“தமிழகத்துக்கு மத்திய அரசு செயற்கையான நிதி நெருக்கடி” – கூட்டாட்சி நிதி உறவுகள் மற்றும் நிதிக் குழு விவகாரம்

1️⃣ மத்திய–மாநில நிதி உறவுகள் மற்றும் ‘செயற்கை நிதி நெருக்கடி’ குற்றச்சாட்டு

இந்தியா ஒரு கூட்டாட்சி நாடு (Federal State) ஆகும். அரசியலமைப்பின் Part XII (Articles 268–293) மத்திய–மாநில நிதி உறவுகளை ஒழுங்குபடுத்துகிறது. இந்நிலையில், மத்திய அரசின் நிதி கொள்கைகள் காரணமாக மாநிலங்களுக்கு நிதி நெருக்கடி உருவாகிறது என்ற குற்றச்சாட்டு முக்கிய அரசியல்–அரசியலமைப்பு விவாதமாக உள்ளது.

🔹 (a) ஜிஎஸ்டி (GST) மற்றும் வருவாய் இழப்பு
✔️ GST அமல்படுத்தப்பட்ட ஆண்டு – 2017 (101வது அரசியலமைப்பு திருத்தம்) ✔️ Article 246A – மத்திய மற்றும் மாநிலங்களுக்கு GST விதிக்கும் அதிகாரம் ✔️ Article 279A – GST கவுன்சில்

குறிப்பிட்டுள்ளவை:
✔️ ₹9,600 கோடி வருவாய் இழப்பு ✔️ ₹1,709 கோடி முன்னறிவிப்பின்றி பிடித்தம் ✔️ ₹1,202 கோடி மத்திய வரிப் பங்கு குறைப்பு

👉 இது Fiscal Federalism கோட்பாட்டைத் தொடும் விவகாரம். 👉 GST இழப்பீடு 5 ஆண்டுகள் (2022 வரை) வழங்கப்படும் என உறுதி செய்யப்பட்டிருந்தது.

🔹 (b) கடன் உச்சவரம்பு மற்றும் மின் பகிர்மான நிறுவனம்

✔️ Article 293 – மாநில அரசுகளின் கடன் பெறும் அதிகாரம் ✔️ FRBM Act (Fiscal Responsibility and Budget Management Act) – நிதி ஒழுங்கு

மத்திய அரசு விதித்த நிபந்தனை:
மின் பகிர்மான நிறுவன இழப்பீடு ₹16,290 கோடி வழங்காவிட்டால் மாநில கடன் வரம்பில் குறைப்பு

இது Conditional Borrowing Control எனப்படும். இது மாநிலங்களின் நிதி சுயாதீனத்தை பாதிக்கிறதா என்ற கேள்வி எழுகிறது.

🔹 (c) மானியங்கள் நிறுத்தம்

✔️ ஒருங்கிணைந்த கல்வித் திட்டம் ✔️ ஜல் ஜீவன் மிஷன் ✔️ உள்ளாட்சி மானியம்

இவை அனைத்தும் Centrally Sponsored Schemes (CSS) ஆகும். CSS திட்டங்களில் மத்திய–மாநில பங்கு விகிதம் (60:40 போன்றது) நிர்ணயிக்கப்பட்டுள்ளது.

மானியம் விடுவிக்காமை மாநிலத்தின் பணப்புழக்கத்தை பாதிக்கிறது.

🔹 (d) சென்னை மெட்ரோ – உள்கட்டமைப்பு நிதி

உள்கட்டமைப்பு திட்டங்கள் (Infrastructure Projects) மாநில வளர்ச்சிக்கு முக்கியமானவை:
✔️ மாநில வளர்ச்சி ✔️ GSDP உயர்வு ✔️ வேலைவாய்ப்பு

மத்திய அரசு உறுதி செய்த நிதி வழங்கப்படாவிட்டால்:
✔️ மாநில கடன் சுமை அதிகரிப்பு ✔️ திட்ட தாமதம்

Conclusion / Way Forward

✔️ GST கவுன்சிலில் Cooperative Federalism வலுப்படுத்த வேண்டும் ✔️ நிதிக் குழு பரிந்துரைகளில் சமநிலை தேவை ✔️ மத்திய–மாநில இடையே நம்பிக்கை மற்றும் ஆலோசனை அவசியம்

Welfare State + Fiscal Federalism இரண்டும் சமநிலையுடன் செயல்பட வேண்டும்.

2️⃣ 16-ஆவது நிதிக் குழு – பகிர்வு சர்ச்சை

அரசியலமைப்பின் Article 280 படி, ஐந்து ஆண்டுகளுக்கு ஒருமுறை நிதிக் குழு (Finance Commission) அமைக்கப்படுகிறது. அதன் முக்கிய பணிகள்:
✔️ மத்திய வருவாயில் மாநிலங்களுக்கான பங்கு பரிந்துரை ✔️ நிதி ஒழுங்கு பரிந்துரைகள்

🔹 மாநில பங்கு குறைவு

✔️ 9வது நிதிக் குழு காலம் – 7.931% ✔️ தற்போது – 4.079% ✔️ மொத்த இழப்பு – ₹3.17 லட்சம் கோடி

👉 இது Horizontal Devolution Formula உடன் தொடர்புடையது.

அளவுகோல்கள்:
✔️ மக்கள் தொகை ✔️ பரப்பளவு ✔️ Income Distance ✔️ காடு பரப்பளவு ✔️ மக்கள் தொகை வளர்ச்சி

தமிழகம் மக்கள் தொகை கட்டுப்பாட்டில் முன்னிலை வகிப்பதால், 1971 vs 2011 Census விவாதம் எழுந்தது (15வது நிதிக் குழு காலத்தில்).

🔹 பிற மாநிலங்களுக்கு அதிக உயர்வு

✔️ கேரளா – 23.74% ✔️ கர்நாடகா – 13.27% ✔️ தமிழகம் – 0.44%

👉 இது Equity vs Efficiency Debate ஆகும்.
(பின்தங்கிய மாநிலங்களுக்கு அதிக பங்கு vs முன்னேற்ற மாநிலங்களுக்கு ஊக்குவிப்பு)