மகளிர் இடஒதுக்கீடு சட்டம் (106வது அரசமைப்புத் திருத்தம்) – நடைமுறை சவால்கள் மற்றும் தற்போதைய முன்னேற்றம்

Introduction

இந்திய அரசியலில் பெண்களின் பிரதிநிதித்துவம் குறைவாக இருப்பது நீண்டநாள் பிரச்சினையாக உள்ளது. இதனை சரிசெய்ய 2023-ஆம் ஆண்டு 106வது அரசமைப்புத் திருத்தச் சட்டம் மூலம் மக்களவை மற்றும் மாநில சட்டப்பேரவைகளில் 33% இடஒதுக்கீடு வழங்கும் சட்டம் நிறைவேற்றப்பட்டது. இது “நாரி சக்தி வந்தன் அதினியம்” என அழைக்கப்படுகிறது.

1. சட்டத்தின் முக்கிய அம்சங்கள்

மக்களவை மற்றும் மாநில சட்டப்பேரவைகளில் 33% இடங்கள் பெண்களுக்கு ஒதுக்கீடு செய்யப்படும். SC/ST பெண்களுக்கு தனி ஒதுக்கீடு வழங்கப்படுகிறது. இந்தச் சட்டம் Delimitation (தொகுதி மறுசீரமைப்பு) மற்றும் Census (மக்கள்தொகை கணக்கெடுப்பு) முடிந்த பின் அமலுக்கு வரும். இது அரசியலமைப்பின் Articles 330, 332 ஆகியவற்றின் விரிவாக்கமாக பார்க்கப்படுகிறது.

2. நடைமுறை சிக்கல்கள் (Implementation Challenges)

(a) Census மற்றும் Delimitation நிபந்தனை:
சட்டப்படி, புதிய மக்கள்தொகை கணக்கெடுப்பு மற்றும் தொகுதி மறுசீரமைப்பு முடிந்த பிறகே அமல்படுத்த முடியும். இதனால் 2034 தேர்தல் வரை தாமதம் ஏற்படும் வாய்ப்பு உள்ளது.

(b) 2011 Census அடிப்படையில் அமல்படுத்தும் யோசனை:
மத்திய அரசு 2011 Census அடிப்படையில் தொகுதி மறுசீரமைப்பு செய்து, இடங்களை 543 → 816 ஆக உயர்த்தும் யோசனை உள்ளது. அதில் 272 இடங்கள் பெண்களுக்கு வழங்கப்படலாம். இது உடனடி நடைமுறைக்கான மாற்று அணுகுமுறை ஆகும்.

(c) அரசமைப்புத் திருத்தம் மீண்டும் தேவை:
தற்போதைய சட்டத்தை விரைவாக அமல்படுத்த புதிய அரசமைப்புத் திருத்தம் தேவை. இது அரசியல் ஒப்புதலை சார்ந்தது.

3. அரசியல் ஆலோசனைகள் மற்றும் எதிர்வினைகள்

பல அரசியல் கட்சிகளுடன் ஆலோசனைகள் நடைபெற்று வருகின்றன. 2029 தேர்தலிலேயே இந்தச் சட்டத்தை அமல்படுத்த வேண்டும் என்ற கோரிக்கைகள் உள்ளன. மேலும் தொகுதிகளின் எண்ணிக்கையை அதிகரிக்க வேண்டும் என்ற கருத்தும் வலுப்பெறுகிறது.

4. முக்கிய விமர்சனங்கள்

(a) OBC பெண்களுக்கு ஒதுக்கீடு இல்லை:
இந்திய பெண்களில் சுமார் 40% OBC பெண்கள் உள்ளனர். ஆனால் அவர்களுக்கு தனி ஒதுக்கீடு வழங்கப்படவில்லை. இது சமூகநீதியின் கோணத்தில் குறைபாடு எனக் கருதப்படுகிறது.

(b) மாநிலங்களவை / மேலவைகளில் ஒதுக்கீடு இல்லை:
இந்தச் சட்டம் மக்களவை மற்றும் மாநில சட்டப்பேரவைகள் மட்டுமே உள்ளடக்கியது. ராஜ்யசபா மற்றும் சட்ட மேலவைகள் இதில் சேர்க்கப்படவில்லை.

(c) தாமதமான அமலாக்கம்:
சட்டம் நிறைவேற்றப்பட்டாலும் உடனடி பயன் இல்லை. இதனால் “Delayed justice = Denied justice” என்ற விமர்சனம் எழுகிறது.

5. Delimitation – முக்கிய பின்னணி

இந்தியாவில் இதுவரை 4 Delimitation Commissions அமைக்கப்பட்டுள்ளன. கடைசியாக 2002-ஆம் ஆண்டு நடைபெற்றது; அது 6 ஆண்டுகள் எடுத்தது. அப்போது தொகுதி எண்ணிக்கை அதிகரிக்காமல், எல்லை மாற்றங்கள் மட்டும் செய்யப்பட்டது. இது 2029க்குள் புதிய Delimitation முடிவது கடினம் என்பதைக் காட்டுகிறது.

6. நிர்வாக நோக்கம் (Government Strategy)

ஆண்கள் இருக்கைகளை குறைக்காமல், கூடுதல் இடங்களை உருவாக்கி, அதில் பெண்களுக்கு ஒதுக்கீடு வழங்கும் யோசனை முன்வைக்கப்படுகிறது. இது Political Balancing Approach ஆக பார்க்கப்படுகிறது.

Static Linkage (Syllabus Connection)

இது இந்திய அரசியலமைப்பு – திருத்தச் சட்டங்கள், பெண்கள் அதிகாரமளித்தல் (Women Empowerment), தேர்தல் மற்றும் பிரதிநிதித்துவம், சமூகநீதி (Social Justice) போன்ற பாடப்பகுதிகளுடன் தொடர்புடையது. இது TNPSC & UPSC Polity Syllabus இன் முக்கிய பகுதி ஆகும்.

Conclusion / Way Forward

மகளிர் இடஒதுக்கீடு சட்டம் இந்திய ஜனநாயகத்தை மேலும் உள்ளடக்கியதாக மாற்றும் முக்கியமான முன்னேற்றமாகும். ஆனால் உடனடி அமலாக்கம், OBC பெண்களுக்கு ஒதுக்கீடு, மற்றும் அனைத்து சட்டமன்றங்களுக்கும் விரிவாக்கம் போன்ற அம்சங்கள் கவனத்தில் கொள்ளப்பட வேண்டும். தாமதமின்றி நடைமுறைக்கு கொண்டு வருவது உண்மையான பெண்கள் அதிகாரமளித்தலை உறுதி செய்யும்.