தேசிய சமூக நல உதவித் திட்டம் பிரதமரின் சாமாஜிக் சஹாயதா திட்டமாக மாற்றம் & மாற்றுத்திறனாளிகள் உதவித்தொகை உயர்வு

1. நடப்பு நிகழ்வின் பின்னணி & மத்திய அமைச்சரவை முடிவுகள்

இந்தியாவில் விளிம்புநிலை மற்றும் ஏழை எளிய மக்களின் சமூகப் பாதுகாப்பை உறுதி செய்யும் வரலாற்றுச் சிறப்புமிக்க தேசிய சமூக நல உதவித் திட்டத்தை (National Social Assistance Programme - NSAP), 2030-31 ஆம் நிதியாண்டு வரை தொடர்ந்து செயல்படுத்த மத்திய அமைச்சரவை ஒப்புதல் அளித்துள்ளது.
பிரதமர் நரேந்திர மோடி தலைமையில் நடைபெற்ற பொருளாதார விவகாரங்களுக்கான மத்திய அமைச்சரவைக் கூட்டத்தில் இத்திட்டத்திற்காக ₹53,428 கோடி நிதி ஒதுக்கீடு செய்யப்பட்டுள்ளது.
அத்துடன், இத்திட்டத்தின் வரலாற்றுப் பெருமையைப் பறைசாற்றும் வகையில் இதன் பெயரை 'பிரதமரின் சாமாஜிக் சஹாயதா திட்டம்' (Pradhan Mantri Samajik Sahayata Yojana - PM-SSY) என மறுபெயரிட மத்திய அரசு அதிகாரப்பூர்வமாக ஒப்புதல் வழங்கியுள்ளது.
இத்திட்டத்தின் மறுசீரமைப்பு மூலம் நாடு முழுவதும் சுமார் 3.20 கோடிக்கும் அதிகமான முதியோர்கள், கைம்பெண்கள், மாற்றுத்திறனாளிகள் மற்றும் வறுமைக் கோட்டிற்கு கீழ் உள்ள ஏழைக் குடும்பங்கள் நேரடிப் பலன் அடைவார்கள் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.
நலிவடைந்த மக்களுக்கு நிதி ஆதரவு அளித்து அவர்களின் கண்ணியமான வாழ்க்கையை உறுதி செய்வதே இந்த அமைச்சரவை முடிவின் தலையாய நோக்கமாகும் என்று மத்திய அமைச்சர் அஸ்வினி வைஷ்ணவ் தெரிவித்துள்ளார்.

2. முக்கிய மாற்றங்கள் & தகுதி வரம்புகள் மறுசீரமைப்பு

இப்புதிய வழிகாட்டு நெறிமுறைகளின்படி, மாற்றுத்திறனாளிகளுக்கான குறைந்தபட்ச வயது வரம்பான 18 வயது என்பது முழுமையாக நீக்கப்பட்டுள்ளது.
இதன் மூலம் பிறவி குறைபாடுடைய குழந்தைகளும், இளம் வயதிலேயே மாற்றுத்திறனாளிகளாக மாறும் நபர்களும் தொடக்கக் காலத்திலிருந்தே நிதிப் பலன்களைப் பெற வழிவகை செய்யப்பட்டுள்ளது.
உதவித்தொகை பெறுவதற்கான மாற்றுத்திறன் பாதிப்பு அளவு (Benchmark Disability) முன்பு 80 சதவீதமாக இருந்த நிலையில், தற்போது 40 சதவீதமாகக் கணிசமாகக் குறைக்கப்பட்டுள்ளது.
79 வயது வரையிலான மாற்றுத்திறனாளிகளுக்கு மாத உதவித்தொகை ₹300-லிருந்து ₹375 ஆகவும், 80 மற்றும் அதற்கு மேற்பட்ட வயதுடைய தீவிர பாதிப்புடையோருக்கு ₹500-லிருந்து ₹625 ஆகவும் உயர்த்தப்பட்டுள்ளது.
உரிய வழிகாட்டுதல்கள் வெளியிடப்பட்ட நாளிலிருந்து மூன்று மாதங்களுக்குள் இந்த புதிய மாற்றங்கள் நாடெங்கிலும் முழுமையாக நடைமுறைக்கு வரும் என அறிவிக்கப்பட்டுள்ளது.

3. துணைத் திட்டங்களின் மறுபெயரிடல் விவரங்கள்

தேசிய சமூக நல உதவித் திட்டத்தின் (NSAP) கீழ் செயல்படுத்தப்பட்டு வந்த 4 முதன்மைத் துணைத் திட்டங்களின் பெயர்களும் புதிய திட்டப் பெயருக்கு ஏற்ப மாற்றியமைக்கப்பட்டுள்ளன.
இந்திரா காந்தி தேசிய முதியோர் மாதாந்திர உதவித் தொகை திட்டம் இனி 'பிரதமரின் விருத்தா வஸ்தா உதவித் தொகை திட்டம்' (PM-Vrudha Vastha Sahayata Yojana) என்று அழைக்கப்படும்.
கைம்பெண்களுக்கான இந்திரா காந்தி உதவித் தொகை திட்டம் 'பிரதமரின் வித்வா உதவித் தொகை திட்டம்' (PM-Vidhwa Sahayata Yojana) எனப் பெயர் மாற்றம் பெற்றுள்ளது.
இந்திரா காந்தி மாற்றுத்திறனாளிகள் உதவித் தொகை திட்டம் 'பிரதமரின் திவ்யாங்ஜன் உதவித் தொகை திட்டம்' (PM-Divyangjan Sahayata Yojana) என மாற்றப்பட்டுள்ளது.
குடும்பத்தின் வருமானம் ஈட்டும் முதன்மை நபர் இயற்கை மரணம் அல்லது விபத்தில் உயிரிழந்தால் வழங்கப்படும் 'தேசிய குடும்பப் பலன் திட்டம்' (NFBS) இனி 'பிரதமரின் பரிவார் லாப் திட்டம்' (PM-Parivar Labh Yojana) என்று அழைக்கப்படும்.

4. தமிழ்நாடு பள்ளிப் பாடப்புத்தக ஆய்வு: அரசு நெறிமுறைக் கோட்பாடுகள் & சரத்து 41

தமிழ்நாடு பள்ளிப் பாடநூலான 10-ஆம் வகுப்பு சமூக அறிவியல் குடிமையியல் அலகு 1 (இந்திய அரசியலமைப்பு) மற்றும் 12-ஆம் வகுப்பு அரசியல் அறிவியல் அலகு 1 ஆகியவற்றில் அரசு நெறிமுறைக் கோட்பாடுகள் விளக்கப்பட்டுள்ளன.
இந்திய அரசியலமைப்பின் பகுதி IV-ல் உள்ள சரத்துகள் 36 முதல் 51 வரை அரசு நெறிமுறைக் கோட்பாடுகள் (Directive Principles of State Policy - DPSP) இடம்பெற்றுள்ளன; இவை அயர்லாந்து அரசியலமைப்பிலிருந்து பெறப்பட்டவையாகும்.
அரசியலமைப்புச் சட்டப்பிரிவு 41 (Article 41): வேலையின்மை, முதுமை, நோய்வாய்ப்படுதல், மாற்றுத்திறன் மற்றும் பிற தகுதியற்ற சூழல்களில் மக்களுக்கு அரசு பொது உதவி (Public Assistance) வழங்க வேண்டும் என்று திட்டவட்டமாக வழிகாட்டுகிறது.
தேசிய சமூக நல உதவித் திட்டம் (NSAP) என்பது அரசியலமைப்புச் சரத்து 41-ன் கட்டளையைச் சட்டப்பூர்வமாகச் செயல்படுத்த மத்திய அரசால் தொடங்கப்பட்ட நேரடி சமூகப் பாதுகாப்புத் திட்டமாகும்.
அரசு வழிகாட்டு நெறிமுறைகள் நீதிமன்றங்களால் கட்டாயப்படுத்தி நடைமுறைப்படுத்த முடியாதவை (Non-justiciable - சரத்து 37) என்ற போதிலும், ஒரு மக்கள் நல அரசை (Welfare State) உருவாக்குவதற்கு இவையே நாட்டின் நிருவாகத்தில் அடிப்படைத் தூண்களாகத் திகழ்கின்றன.

5. மாற்றுத்திறனாளிகள் உரிமைகள் சட்டம் 2016 & சட்டப் பின்னணி

மாற்றுத்திறனாளிகளின் உரிமைகளைப் பாதுகாக்கும் நோக்கில் மத்திய அரசால் 2016-ஆம் ஆண்டில் மாற்றுத்திறனாளிகள் உரிமைகள் சட்டம் (Rights of Persons with Disabilities Act, 2016) இயற்றப்பட்டது.
இச்சட்டம் 1995-ஆம் ஆண்டின் முந்தைய மாற்றுத்திறனாளிகள் சட்டத்திற்குப் பதிலாக கொண்டுவரப்பட்டு, அங்கீகரிக்கப்பட்ட மாற்றுத்திறன் வகைகளை 7-லிருந்து 21-ஆக விரிவுபடுத்தியது.
இச்சட்டத்தின் கீழ் குறைந்தபட்சம் 40% அல்லது அதற்கு மேற்பட்ட பாதிப்பு உடையவர்கள் 'பெஞ்ச்மார்க் குறைபாடு உடைய மாற்றுத்திறனாளிகள்' (Persons with Benchmark Disabilities) என சட்டப்பூர்வமாக அங்கீகரிக்கப்படுகின்றனர்.
தற்போது மத்திய அமைச்சரவை மேற்கொண்டுள்ள தகுதி வரம்பு குறைப்பு (80%-லிருந்து 40%), இச்சட்டத்தின் விதிகளோடு திட்டத்தை ஒருங்கிணைக்கும் வரலாற்றுச் சீர்திருத்தமாகும்.
இதன் மூலம் ஆட்டிசம், பெருமூளை வாதம் (Cerebral Palsy), தசைநார் சிதைவு நோய், அமில வீச்சால் பாதிக்கப்பட்டோர் மற்றும் தீவிர நரம்பியல் குறைபாடுடையோரும் சமூகப் பாதுகாப்பு வலைக்குள் கொண்டுவரப்பட்டுள்ளனர்.

6. நிறுவனக் கட்டமைப்பு & நேரடிப் பயன் பரிமாற்றம் (DBT)

இத்திட்டம் மத்திய ஊரக வளர்ச்சி அமைச்சகத்தின் (Ministry of Rural Development) கீழ் ஒரு மத்தியத் துறைத் திட்டமாக (Central Sector Scheme) 100% மத்திய நிதி உதவியுடன் செயல்படுத்தப்படுகிறது.
1995 ஆகஸ்ட் 15 அன்று தொடங்கப்பட்ட இத்திட்டம், கிராமப்புற மற்றும் நகர்ப்புற ஏழைகள் இருதரப்பினரையும் சமமாக உள்ளடக்கிய விரிவான தேசியத் திட்டமாகும்.
நிதி நிர்வாகத்தில் இடைத்தரகர்களை ஒழிக்கவும், முறைகேடுகளைத் தவிர்க்கவும் பொது நிதி மேலாண்மை முறைமை (PFMS) வழியாக நிதி பரிமாற்றம் செய்யப்படுகிறது.
பயனாளிகளின் ஆதார் எண் மற்றும் வங்கிக் கணக்கு அல்லது அஞ்சலக சேமிப்புக் கணக்குடன் இணைக்கப்பட்டு, நேரடிப் பயன் பரிமாற்ற (Direct Benefit Transfer - DBT) முறையில் உதவித்தொகை மாதந்தோறும் வரவு வைக்கப்படுகிறது.
மாநில அரசுகள் தங்கள் சொந்த நிதி ஆதாரங்களிலிருந்து இந்த உதவித்தொகையுடன் கூடுதல் தொகையைச் சேர்த்து பயனாளிகளுக்கு வழங்கி வருகின்றன.

7. சமூக-பொருளாதாரத் தாக்கம் & விளிம்புநிலை மக்கள் பாதுகாப்பு

வறுமைக் கோட்டிற்கு கீழ் வாழும் ஏழைக் குடும்பங்களில் முதியோர்கள் மற்றும் மாற்றுத்திறனாளிகள் குடும்பத்திற்குச் சுமையாகக் கருதப்படும் சமூக அவலத்தைத் தடுப்பதில் இத்திட்டம் பெரும் பங்கு வகிக்கிறது.
மாதாந்திர உதவித்தொகை உயர்வு, பணவீக்க காலத்தில் ஏழை எளிய மக்களின் உணவு மற்றும் அத்தியாவசிய மருந்து மாத்திரைகளுக்கான வாங்கும் சக்தியை (Purchasing Power) தக்கவைக்க உதவுகிறது.
18 வயது வரம்பு நீக்கப்பட்டதன் மூலம், சிறப்புப் பள்ளிகளில் பயிலும் மற்றும் தீவிர கவனிப்பு தேவைப்படும் மாற்றுத்திறனாளி குழந்தைகளின் ஊட்டச்சத்து மற்றும் மருத்துவச் செலவுகள் எளிதாகின்றன.
நிதி ஆயோக்கின் பலபரிமாண வறுமைக் குறியீட்டு (MPI) இலக்குகளை எட்டுவதற்கும், பெண்களின் நிதி அதிகாரமளித்தலுக்கும் (கைம்பெண் ஓய்வூதியம்) இத்திட்டம் ஆக்கப்பூர்வமான உந்துதலை அளிக்கிறது.
சமூகப் பாதுகாப்பு என்பது அரசின் சலுகை அல்ல; அது இந்திய அரசியலமைப்பு உறுதி செய்யும் குடிமக்களின் மனித உரிமை என்பதை இந்த மறுசீரமைப்பு நிலைநாட்டுகிறது.

8. TNPSC முதன்மை & முதல்நிலைத் தேர்வு அதிமுக்கியப் புள்ளிகள்

• திட்டத் தொடக்க நாள்: 1995 ஆகஸ்ட் 15 (மத்திய ஊரக வளர்ச்சி அமைச்சகம்).
• புதிய அதிகாரப்பூர்வப் பெயர்: பிரதமரின் சாமாஜிக் சஹாயதா திட்டம் (PM-SSY).
• ஒப்புதல் அளிக்கப்பட்ட நிதி ஒதுக்கீடு: ₹53,428 கோடி (2026 முதல் 2030-31 நிதியாண்டு வரை).
• அரசியலமைப்பு விதிகள்: பகுதி IV - அரசு நெறிமுறைக் கோட்பாடுகள் (சரத்து 41: நலிந்தோருக்குப் பொது உதவி உரிமை; சரத்து 37: நீதிமன்றங்களால் செயல்படுத்த இயலாமை).
• மாற்றுத்திறனாளிகள் புதிய தகுதி: குறைந்தபட்ச வயது 18 நீக்கம்; பாதிப்பு வரம்பு 40 சதவீதமாகக் குறைப்பு; புதிய உதவித்தொகை ₹375 மற்றும் ₹625.
• மாற்றுத்திறனாளிகள் உரிமைகள் சட்டம் இயற்றப்பட்ட ஆண்டு: 2016 (மொத்த அங்கீகரிக்கப்பட்ட மாற்றுத்திறன் வகைகள்: 21).