பிஎம் சேது திட்டம்: ஐடிஐ தொகுப்புகளுக்கு ரூ.1,194 கோடி முதலீட்டுக்கு ஒப்புதல்

1. அறிமுகம் மற்றும் வரலாற்றுப் பின்னணி

இந்தியாவில் தொழிற்பயிற்சி மற்றும் தொழில்நுட்ப திறன் மேம்பாட்டிற்கான முதன்மை நிறுவனங்களாக தொழிற்பயிற்சி நிலையங்கள் (Industrial Training Institutes - ITIs) 1950-களிலிருந்து இயங்கி வருகின்றன.
பள்ளிப் படிப்பை முடித்த கிராமப்புற மற்றும் நடுத்தரக் குடும்பத்து இளைஞர்களுக்கு உடனடி வேலைவாய்ப்பை வழங்கும் நோக்கில் உருவாக்கப்பட்ட இந்நிறுவனங்கள், பல்லாண்டுகளாக பழைய பாடத்திட்டங்களுடனேயே இயங்கி வந்தன.
நான்காவது தொழிற்புரட்சி (Industry 4.0), செயற்கை நுண்ணறிவு, ரோபோடிக்ஸ், சிஎன்சி எந்திரங்கள் மற்றும் தானியங்கி அமைப்புகள் நவீன தொழிற்சாலைகளில் ஆதிக்கம் செலுத்தத் தொடங்கியுள்ளன.
இதன் காரணமாக, பாரம்பரிய ஐடிஐ-க்களில் பயிலும் மாணவர்களின் திறன்களுக்கும், நவீன தொழிற்துறையின் எதிர்பார்ப்புகளுக்கும் இடையே மிகப்பெரிய 'திறன் இடைவெளி' (Skill Gap) உருவானது.
இந்த இடைவெளியைக் களைந்து, ஐடிஐ நிறுவனங்களை உலகத் தரம் வாய்ந்த நவீன தொழில் மையங்களாக மாற்றும் நோக்கில் மத்திய அரசால் 'பிஎம்-சேது' (PM-SETU) திட்டம் தொடங்கப்பட்டது.

2. முக்கிய நிகழ்வு மற்றும் விரிவான அம்சங்கள்

மேம்படுத்தப்பட்ட ஐடிஐ-க்கள் மூலம் திறன் மற்றும் வேலைவாய்ப்பை மாற்றியமைக்கும் பிரதமரின் திட்டமான 'பிஎம்-சேது' (PM-SETU) திட்டத்தின் கீழ் ₹1,194.92 கோடி மதிப்பிலான புதிய முதலீட்டுக்கு ஒப்புதல் அளிக்கப்பட்டுள்ளது.
மத்திய திறன் மேம்பாடு மற்றும் தொழில்முனைவோர் அமைச்சகத்தின் (MSDE) செயலாளர் தலைமையில் புது தில்லியில் நடைபெற்ற 'தேசிய வழிகாட்டுதல் குழு' (National Steering Committee) கூட்டத்தில் இதற்கான ஒப்புதல் வழங்கப்பட்டது.
மகாராஷ்டிரா, ஒடிசா மற்றும் ஜம்மு-காஷ்மீர் ஆகிய மாநிலங்களில் அமைந்துள்ள ஐடிஐ தொகுப்புகளுக்கான 5 வியூக முதலீட்டுத் திட்டங்களுக்கு (Strategic Investment Plans) இந்த நிதி விடுவிக்கப்பட்டுள்ளது.
இதன் மூலம், நாடு முழுவதும் பிஎம்-சேது திட்டத்தின் கீழ் இதுவரை ஒப்புதல் அளிக்கப்பட்ட ஒட்டுமொத்த முதலீட்டுத் தொகை ₹3,687 கோடியாக உயர்ந்துள்ளது.
இத்திட்டத்தின் கீழ் தொழிற்பயிற்சி நிலையங்களின் உள்கட்டமைப்பு நவீனமயமாக்கப்பட்டு, தொழிற்துறையின் நேரடிப் பங்களிப்புடன் ஐஎஸ்ஓ சான்றிதழ் பெற்ற அதிநவீன பாடத்திட்டங்கள் அறிமுகப்படுத்தப்பட உள்ளன.

3. அரசியலமைப்பு மற்றும் சட்ட விதிகள்

அரசியலமைப்புப் பிரிவு 41: குடிமக்கள் அனைவருக்கும் வேலை செய்யும் உரிமை மற்றும் பொதுக் கல்விக்கான வாய்ப்புகளை அரசு உருவாக்கித் தர வேண்டும் என வழிகாட்டுகிறது.
பிரிவு 46: சமூகத்தில் பின்தங்கிய வகுப்பினர் மற்றும் பொருளாதாரத்தில் நலிவடைந்த இளைஞர்களின் கல்வி மற்றும் பொருளாதார நலன்களை அரசு சிறப்பு கவனத்துடன் பேண வேண்டும் என்கிறது.
தொழிற்பழகுநர் சட்டம் 1961 (Apprentices Act, 1961 - 2014-ல் திருத்தப்பட்டது): தொழிற்சாலைகளில் ஐடிஐ இளைஞர்களுக்கு நேரடி களப் பயிற்சி மற்றும் உதவித்தொகை வழங்கக் கட்டாயப்படுத்துகிறது.
தேசிய தொழிற்கல்வி மற்றும் பயிற்சி வாரியம் (NCVET): திறன் பயிற்சிகளுக்கான தேசிய தரநிலைகளை நிர்ணயிக்கும் தன்னாட்சி ஒழுங்குமுறை அமைப்பாகச் செயல்படுகிறது.
பொதுப் பட்டியலில் (Concurrent List) இடம்பெற்றுள்ள தொழிற்கல்வி மற்றும் தொழில்நுட்பப் பயிற்சிகள் மத்திய மற்றும் மாநில அரசுகளின் கூட்டுப் பொறுப்பாகும்.

4. தமிழ்நாடு சமச்சீர் பள்ளிப் பாடப்புத்தக இணைப்பு

தமிழ்நாடு பள்ளிப் பாடநூலான 11-ஆம் வகுப்பு பொருளியல் அலகு 7 (இந்தியப் பொருளாதாரம்) மற்றும் அலகு 8 (இந்தியப் பொருளாதாரம் சுதந்திரத்திற்கு முன்னரும் பின்னரும்) ஆகியவற்றில் மனித மூலதன உருவாக்கம் விவரிக்கப்பட்டுள்ளது.
மனித மூலதனம் (Human Capital) என்பது ஒரு நாட்டின் மக்களிடம் உள்ள கல்வி, தொழில் திறன், அறிவு மற்றும் ஆரோக்கியத்தின் ஒட்டுமொத்த தொகுப்பாகும்.
பொருளாதார அறிஞர் அமர்த்தியா சென் அவர்களின் 'திறன் அணுகுமுறை' (Capability Approach), கல்வி மற்றும் தொழிற்பயிற்சி மூலமே மனிதர்களின் உண்மையான திறன் மேம்படும் என்பதை விளக்குகிறது.
பிரதமரின் தேசிய தொழிற்பயிற்சி ஊக்குவிப்புத் திட்டம் (NAPS) மற்றும் பிரதான் மந்திரி கௌஷல் விகாஸ் யோஜனா (PMKVY - 2015) ஆகியவை திறன் இந்தியா இயக்கத்தின் கீழ் செயல்படுத்தப்படுகின்றன.
11-ஆம் வகுப்பு பொருளியல் அலகு 11 (தமிழ்நாட்டுப் பொருளாதாரம்) தமிழகத்தில் தொழிற்பயிற்சி நிலையங்கள் மற்றும் பாலிடெக்னிக் கல்லூரிகள் தொழில்துறை வளர்ச்சிக்குத் தரும் பங்களிப்பை விளக்குகிறது.

5. சமூக-பொருளாதார மற்றும் நிர்வாக தாக்கம்

பிஎம்-சேது திட்டம் கிராமப்புற மற்றும் விளிம்புநிலை இளைஞர்களுக்கு உயர் ஊதியத்துடன் கூடிய நவீன உற்பத்தித் துறை வேலைவாய்ப்புகளைப் பெற்றுத் தரும்.
நவீன தொழிற்சாலைகளுடன் இணைந்து 'மையம் மற்றும் இணைப்பு' (Hub-and-Spoke Model) மாதிரியில் ஐடிஐ-க்கள் இயங்குவதால், பயிற்சி முடித்த உடனேயே வேலைவாய்ப்பு உறுதி செய்யப்படும்.
இந்தியாவின் மக்கள்தொகைப் பகிர்வு ஈவுத்தொகையை (Demographic Dividend) முழுமையாகப் பயன்படுத்தி, உற்பத்தித் துறையின் வளர்ச்சியை வேகப்படுத்த இது உதவும்.
ஜம்மு-காஷ்மீர் போன்ற எல்லைப் புறப் பகுதிகளில் இளைஞர்களுக்குத் தொழில் திறன் வழங்குவது சமூக அமைதியையும் பிராந்திய பொருளாதார வளர்ச்சியையும் உருவாக்கும்.
மகளிர்க்கான பிரத்யேக தொழிற்பிரிவுகள் மற்றும் டிஜிட்டல் தொழில்நுட்பப் பயிற்சிகள் பெண் தொழிலாளர் பங்கேற்பு விகிதத்தை (FLFPR) கணிசமாக உயர்த்தும்.

6. சவால்கள் மற்றும் விமர்சனப் பகுப்பாய்வு

ஐடிஐ-க்களில் அதிநவீன எந்திரங்களை நிறுவினாலும், அவற்றை மாணவர்களுக்கு முறையாகப் பயிற்றுவிக்கும் அனுபவமிக்க தகுதிவாய்ந்த பயிற்றுநர்களின் (Trainers) பற்றாக்குறை நிலவுகிறது.
மாநில அரசுகளின் நிர்வாக ஒத்துழைப்பு மற்றும் உள்ளூர் சிறு, குறு, நடுத்தரத் தொழில் நிறுவனங்களின் (MSMEs) தொடர்ச்சியான பயிற்சிப் பங்களிப்பு இன்றியமையாதது.
கிராமப்புற ஐடிஐ-க்களில் அதிவேக இணைய வசதி மற்றும் தடையற்ற மின்கட்டமைப்பு இல்லாதது டிஜிட்டல் பயிற்சியில் சமத்துவமின்மையை உருவாக்குகிறது.
தொழிற்கல்வி மீதான சமூகப் பார்வை (Social Stigma) குறைவாக இருப்பதால், பல இளைஞர்கள் பட்டப்படிப்புகளை மட்டுமே நாடும் நிலை இன்னமும் தொடர்கிறது.
ஒதுக்கப்படும் நிதி வெறும் கட்டடப் பணிகளுடன் நின்றுவிடாமல், மாணவர்களின் நடைமுறைப் பயிற்சிகளுக்கு முழுமையாகப் பயன்படுவதைக் கண்காணிப்பது அவசியமாகும்.

7. TNPSC தேர்வு முக்கியத்துவம் (முதல்நிலை & முதன்மைத் தேர்வு)

• முதல்நிலைத் தேர்வு (Prelims Focus): பிஎம் சேது திட்டம் (PM-SETU): ஐடிஐ தொழிற்பயிற்சி நிறுவனங்களை நவீனப்படுத்தும் திட்டம்.
• புதிய ஒப்புதல் நிதி: ₹1,194.92 கோடி (மொத்த முதலீடு: ₹3,687 கோடி); அமைச்சகம்: மத்திய திறன் மேம்பாட்டு அமைச்சகம் (MSDE).
• தேசிய திறன் மேம்பாட்டு இயக்கம் (Skill India Mission) தொடங்கப்பட்ட ஆண்டு: 2015 ஜூலை 15.
• உலக இளைஞர் திறன் தினம்: ஜூலை 15; தொழிற்பழகுநர் சட்டம்: 1961.
• முதன்மைத் தேர்வு வினா (Mains Question): 'இந்தியாவின் மக்கள்தொகை ஈவுத்தொகையைப் பொருளாதார வளர்ச்சியாக மாற்றுவதில் பிஎம்-சேது மற்றும் தொழிற்பயிற்சி நிறுவனங்களின் சீர்திருத்தங்களை ஆராய்க'.

8. எதிர்கால நோக்கு மற்றும் முடிவுரை

ஜெர்மனி, தென் கொரியா போன்ற தொழில்வளர்ச்சி அடைந்த நாடுகளில் வெற்றிகரமாக உள்ள 'இரட்டை தொழிற்கல்வி முறையை' (Dual Vocational Training System) இந்தியாவில் தீவிரமாக நடைமுறைப்படுத்த வேண்டும்.
பள்ளிக் கல்வியிலேயே 6-ஆம் வகுப்பு முதல் தொழிற்கல்விப் பயிற்சிகளை அறிமுகப்படுத்தும் தேசிய கல்விக் கொள்கை 2020 (NEP 2020) பரிந்துரைகள் ஐடிஐ-களுடன் இணைக்கப்பட வேண்டும்.
செயற்கை நுண்ணறிவு, சூரிய ஒளி மின்னாற்றல், மின்சார வாகன மெக்கானிக் போன்ற புதிய யுகப் பாடப்பிரிவுகளை அனைத்து கிராமப்புற ஐடிஐ-களிலும் உடனடியாகத் தொடங்க வேண்டும்.
இளைஞர்களின் கைகளில் திறனையும் தன்னம்பிக்கையையும் வழங்குவதே நாட்டின் உண்மையான பொருளாதார வலிமைக்கு அடித்தளமாகும்.
பிஎம்-சேது திட்டத்தின் முறையான செயல்பாடானது இந்தியாவை உலகின் 'திறன் தலைநகரமாக' (Skill Capital of the World) மாற்றுவதில் முக்கிய மைல்கல்லாக விளங்கும்.