ஜம்மு-காஷ்மீர் குறித்த இஸ்லாமிய ஒத்துழைப்பு அமைப்பு (OIC) தீர்மானம்: இந்தியா திட்டவட்ட நிராகரிப்பு

1. அறிமுகம் மற்றும் வரலாற்றுப் பின்னணி

1947-ஆம் ஆண்டு இந்திய விடுதலை மற்றும் பிரிவினையைத் தொடர்ந்து மகாராஜா ஹரி சிங் 1947 அக்டோபர் 26 அன்று இந்தியாவுடன் இணைவு ஒப்பந்தத்தில் (Instrument of Accession) கையெழுத்திட்டார்.
இதன் மூலம் ஜம்மு-காஷ்மீர் இந்தியாவின் பிரிக்க முடியாத சட்டப்பூர்வ நிலப்பரப்பாக மாறியது; இருப்பினும் அப்போதைய தற்காலிக அரசியல் சூழலில் இந்திய அரசியலமைப்பின் சரத்து 370 சேர்க்கப்பட்டது.
1969-ஆம் ஆண்டு மொராக்கோ நாட்டின் ரபாத் நகரில் நடைபெற்ற இஸ்லாமிய நாடுகளின் உச்சி மாநாட்டில் இஸ்லாமிய ஒத்துழைப்பு அமைப்பு (Organisation of Islamic Cooperation - OIC) உருவாக்கப்பட்டது.
தொடக்கத்திலிருந்தே OIC அமைப்பை பாகிஸ்தான் தனது உள்நோக்கங்களுக்காகப் பயன்படுத்தி, இந்தியாவின் உள்நாட்டு விவகாரமான காஷ்மீர் பிரச்சனையை சர்வதேச மயமாக்கத் தொடர் முயற்சிகளை மேற்கொண்டு வந்துள்ளது.
1972-ஆம் ஆண்டு கையெழுத்தான வரலாற்றுச் சிறப்புமிக்க சிம்லா ஒப்பந்தத்தின்படி, காஷ்மீர் தொடர்பான விவகாரங்கள் இந்தியா மற்றும் பாகிஸ்தான் இடையிலான இருதரப்பு பேச்சுவார்த்தை மூலமே தீர்க்கப்பட வேண்டும் என்பதில் இந்தியா உறுதியாக உள்ளது.

2. முக்கிய நிகழ்வு மற்றும் விரிவான அம்சங்கள்

கடந்த அக்டோபர் 17 மற்றும் 18 ஆகிய தேதிகளில் ஈராக் தலைநகர் பாக்தாத்தில் (Baghdad) இஸ்லாமிய ஒத்துழைப்பு அமைப்பின் (OIC) வெளியுறவு அமைச்சர்கள் கவுன்சில் கூட்டம் நடைபெற்றது.
இம்மாநாட்டில் ஜம்மு-காஷ்மீர் நிலவரம் குறித்து பாகிஸ்தானின் தூண்டுதலின் பேரில் ஒருதலைப்பட்சமான, உண்மைக்குப் புறம்பான மற்றும் ஆதாரமற்ற தீர்மானம் நிறைவேற்றப்பட்டது.
இத்தீர்மானத்தை முற்றிலுமாக நிராகரித்த இந்திய வெளியுறவு அமைச்சகம், ஜம்மு-காஷ்மீர் மற்றும் லடாக் யூனியன் பிரதேசங்கள் இந்தியாவின் ஒருங்கிணைந்த மற்றும் பிரிக்க முடியாத அங்கங்கள் எனத் திட்டவட்டமாகத் தெரிவித்தது.
அரசியலமைப்புச் சட்டப்பிரிவு 370 நீக்கப்பட்ட பின்னர் ஜம்மு-காஷ்மீரில் அமைதி, ஜனநாயகப் பங்கேற்பு, உள்கட்டமைப்பு மற்றும் சுற்றுலாத்துறை அபரிமிதமான வளர்ச்சி கண்டுள்ளது.
பாகிஸ்தான் ஆக்கிரமிப்பு காஷ்மீரில் (PoK) நடக்கும் மனித உரிமை மீறல்கள் மற்றும் எல்லை தாண்டிய பயங்கரவாதத்தை மூடிமறைக்க பாகிஸ்தான் செய்யும் சதியை OIC அனுமதிப்பது அவ்வமைப்பின் நம்பகத்தன்மையையே குலைக்கும் என இந்தியா எச்சரித்தது.

3. அரசியலமைப்பு மற்றும் சட்ட விதிகள்

இந்திய அரசியலமைப்பின் சரத்து 1: பாரதம் எனும் இந்தியா 'மாநிலங்களின் ஒன்றியம்' (Union of States) என பிரகடனம் செய்கிறது; இந்தியாவின் எந்தவொரு நிலப்பரப்பும் அந்நிய நாடுகளால் பிரிக்கப்பட முடியாத இறையாண்மை கொண்டது.
சரத்து 370 மற்றும் 35A ரத்து: 2019 ஆகஸ்ட் 5 அன்று குடியரசுத் தலைவர் ஆணைகள் (C.O. 272 & 273) மற்றும் நாடாளுமன்ற ஒப்புதலுடன் ஜம்மு-காஷ்மீரின் தற்காலிக சிறப்பு அந்தஸ்து நீக்கப்பட்டது.
ஜம்மு-காஷ்மீர் மறுசீரமைப்புச் சட்டம் 2019: ஜம்மு-காஷ்மீர் (சட்டமன்றத்துடன் கூடிய UT) மற்றும் லடாக் (சட்டமன்றமற்ற UT) என இரு தனித்தனி யூனியன் பிரதேசங்களாக மறுசீரமைக்கப்பட்டது.
அரசமைப்பு அமர்வு தீர்ப்பு (டிசம்பர் 11, 2023): அப்போதைய உச்ச நீதிமன்ற தலைமை நீதிபதி டி.ஒய்.சந்திரசூட் தலைமையிலான 5 நீதிபதிகள் கொண்ட அமர்வு, சரத்து 370 நீக்கம் சட்டபூர்வமானது என ஒருமனதாக உறுதி செய்தது.
அரசியலமைப்பு வழிகாட்டு நெறிமுறை சரத்து 51: சர்வதேச அமைதி, சர்வதேச சட்டங்கள் மற்றும் ஒப்பந்தக் கடப்பாடுகளை மதித்தல் ஆகியவற்றை இந்தியாவின் வெளியுறவுக் கொள்கைக் குறிக்கோளாகக் குறிப்பிடுகிறது.

4. தமிழ்நாடு சமச்சீர் பள்ளிப் பாடப்புத்தக இணைப்பு

தமிழ்நாடு சமச்சீர் கல்வி 12-ஆம் வகுப்பு அரசியல் அறிவியல் அலகு 5 (இந்தியாவில் கூட்டாட்சி): இந்திய ஒன்றியத்தின் இயல்பு, யூனியன் பிரதேசங்களின் நிர்வாகம் மற்றும் சரத்து 370 நீக்கப்பட்டதன் அரசியலமைப்பு முக்கியத்துவத்தை விளக்குகிறது.
12-ஆம் வகுப்பு அரசியல் அறிவியல் அலகு 7 (இந்தியாவின் வெளியுறவுக் கொள்கை): இந்தியாவின் அணிசேராக் கொள்கை, பஞ்சசீலக் கொள்கை (1954) மற்றும் நாட்டின் பிராந்திய ஒருமைப்பாட்டைப் பாதுகாக்கும் மூலோபாய தன்னாட்சியைப் (Strategic Autonomy) புகட்டுகிறது.
10-ஆம் வகுப்பு சமூக அறிவியல் குடிமையியல் அலகு 1 (இந்திய அரசியலமைப்பு): இந்திய ஒன்றியமும் அதன் நிலப்பரப்பும் (சரத்துகள் 1 முதல் 4 வரை) மற்றும் அடிப்படை உரிமைகளை விரிவாக அலசுகிறது.
10-ஆம் வகுப்பு குடிமையியல் அலகு 5 (இந்தியாவின் சர்வதேச உறவுகள்): அண்டை நாடுகளுடனான உறவுகள், எல்லை மேலாண்மை மற்றும் 1972 சிம்லா ஒப்பந்தம் பற்றி எடுத்துரைக்கிறது.
பாடநூல் குறிப்பு: 1972 சிம்லா ஒப்பந்தத்தின்படி எல்லைக் கட்டுப்பாட்டுக் கோடு (LoC) தீர்மானிக்கப்பட்டு, அனைத்து பிரச்சனைகளும் அமைதியான இருதரப்பு வழிமுறைகளிலேயே தீர்க்கப்பட வேண்டும் என்பது வரலாற்று விதியாகும்.

5. சமூக-பொருளாதார மற்றும் நிர்வாக தாக்கம்

சரத்து 370 ரத்து செய்யப்பட்டதைத் தொடர்ந்து ஜம்மு-காஷ்மீரில் அனைத்து மத்திய சட்டங்களும், இடஒதுக்கீடு முறைகளும், பெண்களுக்கான சம உரிமைகளும் முழுமையாக நடைமுறைக்கு வந்துள்ளன.
கல்வி, சுகாதாரம், சாலைகள் மற்றும் ரயில்வே உள்கட்டமைப்புகளில் (செனாப் ரயில் பாலம் உள்ளிட்டவை) பல்லாயிரக்கணக்கான கோடி ரூபாய் முதலீடுகள் செய்யப்பட்டுள்ளன.
சுற்றுலாத்துறை வரலாறு காணாத வளர்ச்சியைப் பதிவு செய்துள்ளதுடன், உலகளாவிய ஜி20 சுற்றுலாப் பணிக்குழுக் கூட்டமும் ஸ்ரீநகரில் வெற்றிகரமாக நடத்தப்பட்டது.
உள்ளாட்சி அமைப்புகளுக்கான தேர்தல்கள் மற்றும் சமீபத்தில் நடைபெற்ற சட்டமன்றத் தேர்தல்கள் மூலம் காஷ்மீர் மக்களின் மக்களாட்சி உரிமைகளும் அரசியல் பிரதிநிதித்துவமும் புதுப்பிக்கப்பட்டுள்ளன.
சர்வதேச அளவில் இந்தியாவின் நிலைப்பாடு சமரசமற்ற இறையாண்மைக் கொள்கையை வெளிப்படுத்துவதுடன், OIC அமைப்பின் ஒருதலைப்பட்ச அறிக்கைகளின் செல்வாக்கற்ற தன்மையை உலகிற்கு உணர்த்துகிறது.

6. சவால்கள் மற்றும் விமர்சனப் பகுப்பாய்வு

பாகிஸ்தான் தனது ஆக்கிரமிப்பு காஷ்மீர் நிலப்பரப்பில் பயங்கரவாத முகாம்களைத் தொடர்ந்து நடத்தி எல்லை தாண்டிய ஊடுருவல்களை மேற்கொள்வது தொடர் சவாலாக உள்ளது.
இஸ்லாமிய ஒத்துழைப்பு அமைப்பில் (OIC) உள்ள சில நாடுகள் பாகிஸ்தானின் மதரீதியான பிரச்சாரங்களுக்கு பலியாகி வெளியுறவு அறிக்கைகளை வெளியிடுவது ராஜதந்திர முரண்பாடுகளை உருவாக்குகிறது.
சவூதி அரேபியா, ஐக்கிய அரபு அமீரகம் போன்ற முக்கிய வளைகுடா நாடுகளுடன் இந்தியா நெருங்கிய வர்த்தக உறவு கொண்டுள்ள போதிலும், OIC பலதரப்பு கூட்டங்களில் இத்தகைய தீர்மானங்கள் நிறைவேற்றப்படுவது தவிர்க்கப்பட வேண்டிய ஒன்றாக உள்ளது.
சர்வதேச மனித உரிமை மன்றங்களில் இந்தியா மீதான தவறான பிரச்சாரங்களை முறியடிக்க உலகளாவிய மக்கள் தொடர்பு மற்றும் ராஜதந்திர நகர்வுகள் தொடர்ந்து தேவைப்படுகின்றன.
காஷ்மீர் பள்ளத்தாக்கில் நீடித்த அமைதியை நிலைநிறுத்தவும், உள்ளூர் இளைஞர்களுக்கு வேலைவாய்ப்பை உருவாக்கவும் தொடர்ச்சியான தொழில்மயமாக்கல் இன்றியமையாததாகும்.

7. TNPSC தேர்வு முக்கியத்துவம் (முதல்நிலை & முதன்மைத் தேர்வு)

• முதல்நிலைத் தேர்வு (Prelims): OIC நிறுவப்பட்ட ஆண்டு - 1969 செப்டம்பர் 25 (ரபாத் மாநாடு); தலைமையகம் - ஜெட்டா (Jeddah), சவூதி அரேபியா; மொத்த உறுப்பு நாடுகள் - 57.
• ஐநாவுக்கு அடுத்தபடியாக உலகின் 2-வது பெரிய அரசுகளுக்கிடையேயான பலதரப்பு அமைப்பு: OIC.
• 50-வது OIC வெளியுறவு அமைச்சர்கள் கவுன்சில் கூட்டம் நடைபெற்ற இடம்: பாக்தாத், ஈராக் (அக்டோபர் 2026).
• சரத்து 370 நீக்கப்பட்ட நாள்: 5 ஆகஸ்ட் 2019; ஜம்மு-காஷ்மீர் யூனியன் பிரதேசமாக உருவான நாள்: 31 அக்டோபர் 2019 (தேசிய ஒற்றுமை தினம்).
• முதன்மைத் தேர்வு வினா (Mains Question): 'ஜம்மு-காஷ்மீர் விவகாரத்தில் சர்வதேச அமைப்புகளின் தலையீட்டை நிராகரிக்கும் இந்தியாவின் வெளியுறவுக் கொள்கை நிலைப்பாட்டையும், 1972 சிம்லா ஒப்பந்தத்தின் இருதரப்பு ராஜதந்திர அணுகுமுறையையும் மதிப்பிடுக.'

8. எதிர்கால நோக்கு மற்றும் முடிவுரை

இந்தியா தனது மூலோபாய கூட்டுறவு மூலம் ஐக்கிய அரபு அமீரகம், சவூதி அரேபியா, ஈராக் போன்ற செல்வாக்குமிக்க அரபு நாடுகளுடனான இருதரப்பு உறவுகளை மேலும் வலுப்படுத்த வேண்டும்.
OIC அமைப்பின் ஒருசில நாடுகளின் அரசியல் நோக்கங்களுக்காக அவ்வமைப்பு தவறாகப் பயன்படுத்தப்படுவதை உலக நாடுகளுக்கு ஆதாரப்பூர்வமாக வெளிச்சம் போட்டுக் காட்ட வேண்டும்.
ஜம்மு-காஷ்மீரில் தொழில் முதலீடுகளை ஈர்த்து, கைவினைப் பொருட்கள் மற்றும் ஆப்பிள் பழத் தோட்ட விவசாயிகளின் வருமானத்தை இரட்டிப்பாக்கும் திட்டங்களை மத்திய அரசு துரிதப்படுத்த வேண்டும்.
எல்லைப் பகுதிகளில் அதிநவீன கண்காணிப்புத் தொழில்நுட்பங்கள் மற்றும் ட்ரோன் எதிர்ப்பு அமைப்புகளை நிறுவி பயங்கரவாத ஊடுருவல்களை முளையிலேயே கிள்ளி எறிய வேண்டும்.
ஜம்மு-காஷ்மீர் இந்தியாவின் ஒருங்கிணைந்த அங்கம் என்பது எவராலும் மாற்ற முடியாத நிதர்சனம் என்பதை இந்தியாவின் உறுதியான பொருளாதார மற்றும் தூதரக பலமே உலக அரங்கில் நிலைநாட்டும்.