போதைப் பொருள் கடத்தலுக்கு எதிரான ‘ஆபரேஷன் ட்ரைடென்ட்’: என்சிபி அதிரடி நடவடிக்கை & NDPS சட்டம் 1985

1. அறிமுகம் மற்றும் வரலாற்றுப் பின்னணி

சர்வதேச போதைப் பொருள் கடத்தல் மற்றும் அதனால் உருவாகும் போதைப் பயங்கரவாதம் (Narco-terrorism) இந்தியாவின் தேசிய உள்நாட்டுப் பாதுகாப்பிற்கு பெரும் அச்சுறுத்தலாக விளங்குகின்றன.
இந்தியா புவியியல் ரீதியாக உலகின் மிகப்பெரிய இரு கள்ள போதைப் பொருள் உற்பத்தி மண்டலங்களுக்கு நடுவே அமைந்துள்ளது: மேற்கில் 'பொற்கைப்பிறை' (Golden Crescent - ஈரான், ஆப்கானிஸ்தான், பாகிஸ்தான்) மற்றும் கிழக்கில் 'பொன் முக்கோணம்' (Golden Triangle - மியான்மர், லாவோஸ், தாய்லாந்து).
மியான்மர் எல்லை வழியே இந்தியாவின் வடகிழக்கு மாநிலங்களான மிசோரம், மணிப்பூர், அஸ்ஸாம் வழியாக ஹெராயின், மெத்தம்பெட்டமைன் (Methamphetamine) மற்றும் யபா (Yaba) மாத்திரைகள் கடத்தப்படுவது நீண்டகால சவாலாக உள்ளது.
போதைப் பொருள் தடுப்பு மற்றும் சர்வதேச குற்றக் கும்பல்களை முறியடிக்க 1986 மார்ச் 17 அன்று மத்திய உள்துறை அமைச்சகத்தின் கீழ் 'தேசிய போதைப் பொருள் தடுப்புப் பிரிவு' (Narcotics Control Bureau - NCB) உருவாக்கப்பட்டது.
மத்திய அரசு 'போதை இல்லா பாரதம்' (Nasha Mukt Bharat) என்ற தொலைநோக்குப் பார்வையின் கீழ் போதைப் பொருள் மாஃபியாக்களுக்கு எதிராக பூஜ்ஜிய சகிப்புத்தன்மைக் (Zero Tolerance Policy) கொள்கையைக் கடைப்பிடித்து வருகிறது.

2. முக்கிய நிகழ்வு மற்றும் விரிவான அம்சங்கள்

அஸ்ஸாம், மிசோரம், மணிப்பூர் ஆகிய வடகிழக்கு மாநிலங்களில் சர்வதேச போதைப் பொருள் கடத்தல் அமைப்புகளுக்கு எதிராக 'ஆபரேஷன் ட்ரைடென்ட்' (Operation Trident) என்ற மெகா கூட்டு நடவடிக்கை வெற்றிகரமாக நடத்தப்பட்டது.
தேசிய போதைப் பொருள் தடுப்புப் பிரிவின் (NCB) 38 சிறப்புக் குழுக்கள் மற்றும் 3 மாநிலங்களின் காவல் துறைகள் இணைந்து ஒரே நேரத்தில் அதிரடி சோதனைகளை மேற்கொண்டன.
இந்தியா - மியான்மர் - வங்கதேசம் எல்லை வழியாகச் செயல்பட்டு வந்த சர்வதேச போதைப் பொருள் நெட்வொர்க்கின் முக்கியத் தலைவர்கள் 18 பேர் அதிரடியாகக் கைது செய்யப்பட்டனர்.
கடத்தலுக்குப் பயன்படுத்தப்பட்ட ரூ.100 கோடி மதிப்பிலான ஹவாலா பணப்பரிவர்த்தனைகள் கண்டறியப்பட்டு, 1,424 வங்கிக் கணக்குகள் மற்றும் ரூ.17.82 கோடி மதிப்புடைய சொத்துக்கள் முடக்கப்பட்டன.
2029 டிசம்பர் 31-ஆம் தேதிக்குள் இந்தியாவில் உள்ள அனைத்து போதைப் பொருள் கடத்தல் கும்பல்களையும் அடியோடு ஒழிக்க வேண்டும் என்ற மத்திய அரசின் இலக்கை இந்த நடவடிக்கை பிரதிபலிக்கிறது என உள்துறை அமைச்சர் அமித் ஷா பாராட்டியுள்ளார்.

3. அரசியலமைப்பு மற்றும் சட்ட விதிகள்

அரசியலமைப்பு சரத்து 47 (அரசு வழிகாட்டு நெறிமுறைகள் - DPSP): பொது மக்களின் ஊட்டச்சத்து மற்றும் வாழ்க்கைத் தரத்தை உயர்த்துவதும், மருத்துவப் பயன்பாடு தவிர்த்து மனித உயிருக்குத் தீங்கு விளைவிக்கும் போதை மருந்துகள் மற்றும் மதுபானங்களை முற்றிலும் தடை செய்வதும் அரசின் தலையாய கடமையாகும்.
போதை மருந்துகள் மற்றும் மன மயக்கப் பொருட்கள் சட்டம், 1985 (NDPS Act, 1985): போதைப் பொருட்களை உற்பத்தி செய்தல், கடத்துதல், பதுக்குதல், விற்பனை செய்தல் மற்றும் கடத்தல் நிதியுதவிக்கு எதிராக மிகக் கடுமையான பிணையில்லாச் சிறைத் தண்டனைகளையும் மரண தண்டனை வரை வழங்க வகை செய்கிறது.
போதை மருந்துகள் மற்றும் மன மயக்கப் பொருட்கள் சட்டவிரோத கடத்தல் தடுப்புச் சட்டம், 1988 (PITNDPS Act, 1988): சர்வதேச போதைப் பொருள் கடத்தல்காரர்களை ஓராண்டு வரை தடுப்புக் காவலில் (Preventive Detention) வைக்க அதிகாரம் அளிக்கிறது.
சட்டவிரோத பணப்பரிவர்த்தனை தடுப்புச் சட்டம், 2002 (PMLA, 2002): போதைப் பொருள் கடத்தல் மூலம் ஈட்டப்பட்ட கறுப்புப் பண சொத்துக்களை பறிமுதல் செய்ய அமலாக்கத் துறைக்கு (ED) வழிகாட்டுகிறது.
அரசியலமைப்பு சரத்து 355: வெளிநாட்டு ஆக்கிரமிப்புகள் மற்றும் உள்நாட்டுக் கலவரங்களில் இருந்து ஒவ்வொரு மாநிலத்தையும் பாதுகாப்பது ஒன்றிய அரசின் அடிப்படைக் கடமையாகும்.

4. தமிழ்நாடு சமச்சீர் பள்ளிப் பாடப்புத்தக இணைப்பு

தமிழ்நாடு சமச்சீர் கல்வி 10-ஆம் வகுப்பு குடிமையியல் அலகு 5: 'இந்தியாவின் சர்வதேச உறவுகள்' என்ற பாடத்தில் அண்டை நாடுகளுடனான உறவுகள், எல்லை மேலாண்மை மற்றும் சர்வதேசக் குற்றங்கள் விளக்கப்பட்டுள்ளன.
12-ஆம் வகுப்பு அரசியல் அறிவியல் அலகு 8: 'இந்தியாவில் சமூகப் பிரச்சனைகள்' என்ற அத்தியாயத்தில் போதைப் பழக்கம், சமூக விரோதக் கடத்தல்கள் மற்றும் இளைய தலைமுறையினர் மீதான தாக்கம் விரிவாக ஆராயப்பட்டுள்ளது.
11-ஆம் வகுப்பு புவியியல்: இந்தியாவின் வடகிழக்கு எல்லைப் பகுதிகள், மியான்மர் எல்லையின் கரடுமுரடான நில அமைப்பியல் மற்றும் 'பொன் முக்கோணம்' புவியியல் அமைப்பைப் படங்களுடன் விளக்குகிறது.
10-ஆம் வகுப்பு அறிவியல் மற்றும் நலவாழ்வு பாடங்கள்: போதைப் பொருட்கள் நரம்பு மண்டலம் மற்றும் மனித உடலுக்கு ஏற்படுத்தும் தீவிர உயிரியல் பாதிப்புகளை விவரிக்கின்றன.
தமிழ்நாடு காவல் துறையின் போதைப் பொருள் தடுப்புப் பிரிவு (Tamil Nadu Police Prohibition & Enforcement Wing) போதை ஒழிப்பில் ஆற்றி வரும் பணிகள் பாடங்களில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளன.

5. சமூக-பொருளாதார மற்றும் நிர்வாக தாக்கம்

போதைப் பொருள் கடத்தல் வலையமைப்பை முறியடிப்பது வடகிழக்கு எல்லைப்புற இளைஞர்களை போதை அடிமைத்தனத்தில் இருந்து பாதுகாத்து தேசக் கட்டுமானத்தில் இணைக்கிறது.
ஹவாலா பணப்பரிவர்த்தனைகள் மற்றும் கள்ள நிதி நெட்வொர்க்குகள் முடக்கப்படுவதால் வடகிழக்கு மாநிலங்களில் பிரிவினைவாதக் குழுக்களுக்குக் கிடைக்கும் நிதி ஆதாரம் அடியோடு துண்டிக்கப்படுகிறது.
மத்திய புலனாய்வு அமைப்புகளும் மாநிலக் காவல் துறைகளும் இணைந்து நடத்திய ஒருங்கிணைந்த 'ட்ரைடென்ட்' நடவடிக்கை இந்தியக் கூட்டாட்சிப் பாதுகாப்பிற்கு வலுவான சான்றாகும்.
சர்வதேச எல்லையில் 1,424 வங்கிக் கணக்குகள் முடக்கப்பட்டது கடத்தல் மாஃபியாக்களின் பொருளாதாரக் கட்டமைப்பிற்கு (Financial Infrastructure) மரண அடியாக அமைந்துள்ளது.
எல்லைப் பகுதிகளில் சட்டம் ஒழுங்கு உறுதிப்படுத்தப்படுவதன் மூலம் அப்பகுதிகளில் உள்கட்டமைப்புத் திட்டங்களும் பொருளாதார வளர்ச்சியும் தடையின்றி முன்னேறுகின்றன.

6. சவால்கள் மற்றும் விமர்சனப் பகுப்பாய்வு

இந்தியா-மியான்மர் இடையிலான 1,643 கி.மீ நீள எல்லைப் பகுதியில் அடர்ந்த மலைக் காடுகள் உள்ளதால் முழுமையான வேலி அமைப்பதும் ரோந்துப் பணிகளை மேற்கொள்வதும் கடுமையான சவாலாகும்.
மியான்மரில் ஏற்பட்டுள்ள ராணுவ ஆட்சி மற்றும் உள்நாட்டு ஆயுதக் குழுக்களின் மோதல்கள் அந்நாட்டு எல்லையில் சட்ட அமலாக்கத்தைக் கேள்விக்குறியாக்கியுள்ளன.
கடத்தல்காரர்கள் தற்போது டார்க்நெட் (Darknet), சமூக ஊடகங்கள் மற்றும் கிரிப்டோகரன்சி போன்ற டிஜிட்டல் தளங்களைப் பயன்படுத்தி போதைப் பொருட்களைப் பரிமாறுவது நவீன புலனாய்வுச் சவாலாகும்.
எல்லை கிராமங்களில் உள்ள வறுமை மற்றும் வேலைவாய்ப்பின்மையை முதலாக்கிக் கொண்டு சில உள்ளூர் வாசிகளை இடைத்தரகர்களாகக் கடத்தல் கும்பல்கள் பயன்படுத்துகின்றன.
கைப்பற்றப்படும் போதைப் பொருட்களை விரைவாக அழிப்பதிலும் சாட்சியங்களைப் பாதுகாப்பதிலும் நீதிமன்ற நடைமுறைத் தாமதங்கள் நிலவுகின்றன.

7. TNPSC தேர்வு முக்கியத்துவம் (முதல்நிலை & முதன்மைத் தேர்வு)

• முதல்நிலைத் தேர்வு (Prelims): வடகிழக்கு மாநிலங்களில் சர்வதேச போதைப் பொருள் கடத்தலுக்கு எதிராக NCB நடத்திய நடவடிக்கை: 'ஆபரேஷன் ட்ரைடென்ட்' (Operation Trident).
• போதைப் பொருள் தடுப்புப் பிரிவு (Narcotics Control Bureau - NCB) அமைக்கப்பட்ட ஆண்டு: 1986 மார்ச் 17 (மத்திய உள்துறை அமைச்சகம்).
• போதை மருந்துகள் மற்றும் மன மயக்கப் பொருட்கள் சட்டம் இயற்றப்பட்ட ஆண்டு: 1985 (NDPS Act 1985).
• போதை மருந்துகள் மற்றும் மதுவிலக்கை வலியுறுத்தும் அரசியலமைப்பு வழிகாட்டு நெறிமுறை சரத்து: சரத்து 47 (Article 47 - DPSP).
• 'பொன் முக்கோணம்' (Golden Triangle) நாடுகளின் எல்லைகள்: மியான்மர், லாவோஸ் மற்றும் தாய்லாந்து.
• முதன்மைத் தேர்வு வினா (Mains Question): 'இந்தியாவின் உள்நாட்டுப் பாதுகாப்பிற்கு போதைப் பொருள் கடத்தல் மற்றும் போதைப் பயங்கரவாதம் (Narco-terrorism) ஏற்படுத்தும் அச்சுறுத்தல்களை ஆராய்ந்து, அதனைத் தடுக்க மத்திய அரசு எடுத்துள்ள சட்ட மற்றும் நிர்வாக நடவடிக்கைகளை விவரி.'

8. எதிர்கால நோக்கு மற்றும் முடிவுரை

இந்தியா-மியான்மர் எல்லை முழுவதையும் அதிநவீன ஸ்மார்ட் வேலிகள் (Smart Fencing), வெப்ப உணர் கேமராக்கள் மற்றும் ட்ரோன்கள் மூலம் 24 மணி நேரமும் கண்காணிக்க வேண்டும்.
போதைப் பொருள் குற்றவாளிகளின் ஒருங்கிணைந்த தேசியத் தரவுத்தளமான 'நிதான்' (NIDAAN) மற்றும் ஒருங்கிணைப்பு போர்ட்டலான 'என்சிஆர்டி' (NCORD) ஆகியவற்றை அனைத்து காவல் நிலையங்களுடனும் இணைக்க வேண்டும்.
பள்ளிகள் மற்றும் கல்லூரிகளில் போதை எதிர்ப்பு விழிப்புணர்வுக் குழுக்களை (Anti-Drug Clubs) தீவிரமாகச் செயல்படுத்தி இளைஞர்களை வழிநடத்த வேண்டும்.
மியான்மர், வங்கதேசம் மற்றும் ஆசியான் (ASEAN) நாடுகளுடன் சர்வதேச உளவுத் தகவல் பரிமாற்ற ஒப்பந்தங்களை (Mutual Legal Assistance Treaties) மேலும் வலுப்படுத்த வேண்டும்.
2029 டிசம்பர் 31-க்குள் 'போதை இல்லா பாரதம்' என்ற இலக்கை எட்டி இளைஞர் சக்தியைப் பாதுகாப்பதே வல்லரசு இந்தியாவை உருவாக்கும் உன்னதக் கடமையாகும்.