கர்நாடகத்தில் ஒரு கோடி வாக்காளர்கள் நீக்கம்: தேர்தல் ஆணையத்தின் எஸ்ஐஆர் இறுதிப் பட்டியல்

1. அறிமுகம் மற்றும் வரலாற்றுப் பின்னணி

இந்தியாவில் பிரதிநிதித்துவ மக்களாட்சி முறையின் அடித்தளமாக விளங்குவது வெளிப்படையான, தூய்மையான மற்றும் துல்லியமான வாக்காளர் பட்டியல் ஆகும்.
இந்தியத் தேர்தல் ஆணையம் (ECI) நாடு முழுவதும் போலி வாக்காளர்கள், ஒரே நபர் பல இடங்களில் பதிவு செய்துள்ள இரட்டைப் பதிவுகள் மற்றும் காலமான வாக்காளர்களை நீக்குவதற்காக அவ்வப்போது தீவிர மறுசீரமைப்புப் பணிகளை மேற்கொண்டு வருகிறது.
1950-ஆம் ஆண்டின் மக்கள் பிரதிநிதித்துவச் சட்டம் (RPA 1950) இயற்றப்பட்டதில் இருந்தே வாக்காளர் பட்டியலைத் தயாரிப்பதும், ஆண்டுதோறும் திருத்துவதும் சட்டரீதியான கடமையாக்கப்பட்டுள்ளது.
தொழில்நுட்ப வளர்ச்சியின் பயனாக தேர்தல் ஆணையம் தகவல் தொழில்நுட்ப அமைப்புகளையும் (ERONet), வீடு வீடாகச் சென்று சரிபார்க்கும் களப் பணிகளையும் ஒருங்கிணைத்து சிறப்பு தீவிர திருத்தங்களை (Special Intensive Revision - SIR) செயல்படுத்துகிறது.
கர்நாடக மாநிலத்தில் கடந்த சில மாதங்களாக தேர்தல் ஆணையத்தால் முன்னெடுக்கப்பட்ட தீவிர திருத்த நடவடிக்கையின் தொடர்ச்சியாக, தற்போது வெளியிடப்பட்டுள்ள இறுதி வாக்காளர் பட்டியலில் சுமார் ஒரு கோடி வாக்காளர்கள் நீக்கப்பட்டிருப்பது தேசிய அளவில் பெரும் கவனத்தைப் பெற்றுள்ளது.

2. முக்கிய நிகழ்வு மற்றும் விரிவான அம்சங்கள்

கர்நாடக தலைமைத் தேர்தல் அதிகாரி (CEO) வி.அன்புக்குமார் வெளியிட்டுள்ள அதிகாரப்பூர்வ தகவலின்படி, சிறப்பு தீவிர திருத்தப் பணிகளுக்குப் பின்னர் மாநிலத்தில் இருந்து மொத்தம் 99.32 லட்சம் வாக்காளர் பெயர்கள் நீக்கப்பட்டுள்ளன.
எஸ்ஐஆர் பணிகளுக்கு முன்னதாக மாநிலத்தில் மொத்த வாக்காளர்களின் எண்ணிக்கை 5,54,32,314 ஆக இருந்த நிலையில், தற்போதைய இறுதிப் பட்டியலின்படி அது 4,55,00,011 ஆகக் குறைந்துள்ளது.
இறுதி வாக்காளர் பட்டியலில் 2,25,83,107 ஆண் வாக்காளர்களும், 2,29,14,063 பெண் வாக்காளர்களும், மூன்றாம் பாலினத்தைச் சேர்ந்த 2,841 வாக்காளர்களும் இடம்பெற்று பாலின விகிதம் சமநிலையில் பராமரிக்கப்பட்டுள்ளது.
18 முதல் 19 வயதுக்குட்பட்ட புதிய இளம் வாக்காளர்களின் எண்ணிக்கை 6.83 லட்சத்திற்கும் அதிகமாகவும், 85 வயதுக்கு மேற்பட்ட மூத்த வாக்காளர்கள் 3,92,134 பேராகவும், வெளிநாடுவாழ் இந்திய வாக்காளர்கள் 3,252 பேராகவும் பதிவு செய்யப்பட்டுள்ளனர்.
வாக்காளர் பட்டியல் திருத்தத்தின் போது பெறப்பட்ட 26.23 லட்சம் மனுக்களில், படிவம் 6 மூலம் 10,62,336 மனுக்களும், படிவம் 7 மூலம் 2,29,235 மனுக்களும், படிவம் 8 மூலம் 13.27 லட்சம் மனுக்களும் தீவிர பரிசீலனைக்கு உட்படுத்தப்பட்டன.

3. அரசியலமைப்பு மற்றும் சட்ட விதிகள்

அரசியலமைப்புச் சரத்து 324: நாடாளுமன்றம் மற்றும் மாநில சட்டமன்றங்களுக்கான வாக்காளர் பட்டியலைத் தயாரித்தல், மேற்பார்வையிடுதல் மற்றும் தேர்தல்களை நடத்தும் முழு அதிகாரத்தை தேர்தல் ஆணையத்திற்கு வழங்குகிறது.
அரசியலமைப்புச் சரத்து 326: சாதி, மதம், இனம், பாலினம் ஆகியவற்றின் அடிப்படையில் எந்தப் பாகுபாடும் இன்றி 18 வயது பூர்த்தியடைந்த அனைத்து இந்தியக் குடிமக்களுக்கும் வயதுவந்தோர் வாக்குரிமையை (Universal Adult Suffrage) உறுதி செய்கிறது.
61-வது அரசியலமைப்புத் திருத்தச் சட்டம், 1988: வாக்களிக்கும் தகுதி வயதை 21-லிருந்து 18-ஆகக் குறைத்து சரத்து 326-ல் திருத்தம் கொண்டுவந்தது (மார்ச் 28, 1989 முதல் அமல்).
மக்கள் பிரதிநிதித்துவச் சட்டம், 1950 (RPA 1950): வாக்காளர் தகுதிகள், நாடாளுமன்ற/சட்டமன்றத் தொகுதிகளின் எல்லைகள் மற்றும் வாக்காளர் பட்டியல் தயாரிப்பு முறைகளை ஒழுங்குபடுத்துகிறது.
வாக்காளர் பதிவு விதிகள், 1960 (Registration of Electors Rules, 1960): படிவம் 6 (புதிய வாக்காளர் பதிவு), படிவம் 6A (வெளிநாடுவாழ் இந்தியர்கள்), படிவம் 7 (வாக்காளர் பெயர் நீக்கம் அல்லது மறுப்புரை), மற்றும் படிவம் 8 (முகவரி மாற்றம்/விவரத் திருத்தம்) ஆகியவற்றின் சட்டப்பூர்வ நடைமுறைகளை வரையறுக்கிறது.

4. தமிழ்நாடு சமச்சீர் பள்ளிப் பாடப்புத்தக இணைப்பு

தமிழ்நாடு சமச்சீர் கல்வி 11-ஆம் வகுப்பு அரசியல் அறிவியல் அலகு 11: 'தேர்தல் மற்றும் பிரதிநிதித்துவம்' (Election and Representation) பாடத்தில் இந்தியத் தேர்தல் ஆணையத்தின் அமைப்பு, அதிகாரங்கள் மற்றும் தேர்தல் சீர்திருத்தங்கள் முழுமையாக விவரிக்கப்பட்டுள்ளன.
அரசியலமைப்பின் பகுதி XV-ல் உள்ள சரத்துகள் 324 முதல் 329 வரையிலான விதிகள் மற்றும் சுதந்திரமான தேர்தல் நடத்தை விதிமுறைகள் பள்ளிப் புத்தகத்தில் விரிவாக விளக்கப்பட்டுள்ளன.
9-ஆம் வகுப்பு சமூக அறிவியல் குடிமையியல் அலகு 2: 'தேர்தல், அரசியல் கட்சிகள் மற்றும் அழுத்தக் குழுக்கள்' பாடத்தில் வயதுவந்தோர் வாக்குரிமை மற்றும் வாக்காளர் பட்டியல் தயாரிப்பு முறைகள் கற்பிக்கப்படுகின்றன.
10-ஆம் வகுப்பு குடிமையியல் அலகு 2: 'மத்திய அரசு' பாடத்தில் இந்தியக் குடியரசுத் தலைவர் மற்றும் நாடாளுமன்றத் தேர்தல்களில் வாக்காளர்களின் பங்கு மற்றும் பிரதிநிதித்துவ ஜனநாயகத்தின் மாண்பு ஆவணப்படுத்தப்பட்டுள்ளது.
12-ஆம் வகுப்பு அரசியல் அறிவியல் அலகு 1: 'இந்திய அரசியலமைப்பு' மக்களாட்சியின் தூண்களாக விளங்கும் தன்னாட்சி அமைப்புகளின் முக்கியத்துவத்தை வலியுறுத்துகிறது.

5. சமூக-பொருளாதார மற்றும் நிர்வாக தாக்கம்

தூய்மையான வாக்காளர் பட்டியல் பராமரிக்கப்படுவதன் மூலம் தேர்தல் முறைகேடுகள், கள்ள வாக்குகள் மற்றும் போலி வாக்குப்பதிவு ஆகியவை முழுமையாகத் தடுக்கப்பட்டு மக்களாட்சி மாண்பு நிலைநாட்டப்படுகிறது.
நகர்ப்புற இடப்பெயர்வு (Urban Migration) காரணமாக முகவரி மாறிய வாக்காளர்களின் பழைய பதிவுகள் நீக்கப்பட்டு, புதிய பகுதிகளில் அவர்கள் வாக்களிப்பது உறுதி செய்யப்படுகிறது.
வாக்காளர் பட்டியலில் பெண்களின் எண்ணிக்கை (2.29 கோடி) ஆண்களை விட (2.25 கோடி) அதிகமாக இருப்பது இந்திய ஜனநாயகத்தில் பெண்களின் அரசியல் விழிப்புணர்வையும் பங்கேற்பையும் பறைசாற்றுகிறது.
சுமார் ஒரு கோடி பெயர்கள் நீக்கப்பட்டிருந்தாலும், தகுதியான வாக்காளர்கள் யாரும் விடுபடாமல் இருக்க தொடர் சிறப்பு முகாம்கள் நடத்தப்படுவது நிர்வாக வெளிப்படைத்தன்மையை வெளிப்படுத்துகிறது.
தேர்தல் செலவினங்களைக் குறைக்கவும், வாக்குச்சாவடி நிர்வாகத்தை துல்லியமாகத் திட்டமிடவும் இத்தகைய தீவிர கணக்கெடுப்புப் பணிகள் மாநில தேர்தல் நிர்வாகத்திற்கு பெரிதும் துணைபுரிகின்றன.

6. சவால்கள் மற்றும் விமர்சனப் பகுப்பாய்வு

மொத்தமாகப் பெயர்கள் நீக்கப்படும் போது (Mass Deletion), கள விசாரணை சரிவர நடத்தப்படாவிட்டால் உண்மையான, ஏழை மற்றும் விளிம்புநிலை வாக்காளர்களின் பெயர்கள் விடுபடும் பெரும் ஆபத்து உள்ளது.
அரசியல் உள்நோக்கத்துடன் ஒரே பகுதியில் குறிப்பிட்ட சமூகத்தினரின் பெயர்களை நீக்குவதற்கு மொத்தமாக 'படிவம் 7' தவறாகப் பயன்படுத்தப்படுவதாக அரசியல் கட்சிகள் முன்வைக்கும் குற்றச்சாட்டு தீவிர கவனத்திற்குரியது.
வாக்காளர் பதிவு அலுவலர்கள் (ERO) மற்றும் வாக்குச்சாவடி நிலை அலுவலர்கள் (BLO) மீது சுமத்தப்படும் பணிச்சுமை காரணமாக சில சமயங்களில் அவசர கதியில் முடிவுகள் எடுக்கப்படும் சூழல் நிலவுகிறது.
இடம்பெயர்ந்த தொழிலாளர்கள் மற்றும் வாடகை வீடுகளில் அடிக்கடி முகவரி மாறும் குடிமக்கள் வாக்காளர் பட்டியலில் தங்கள் பெயர்களைத் தொடர்ந்து புதுப்பிப்பதில் விழிப்புணர்வு பற்றாக்குறை நிலவுகிறது.
பெயர் நீக்கப்படுவதற்கு முன்னர் சம்பந்தப்பட்ட வாக்காளருக்கு போதிய கால அவகாசத்துடன் கூடிய முன் அறிவிப்பு (Show-cause Notice) வழங்கப்படுவதை உறுதி செய்வது சட்டரீதியான சவாலாக உள்ளது.

7. TNPSC தேர்வு முக்கியத்துவம் (முதல்நிலை & முதன்மைத் தேர்வு)

• முதல்நிலைத் தேர்வு (Prelims): இந்தியத் தேர்தல் ஆணையம் அமைந்துள்ள அரசியலமைப்புப் பகுதி: பகுதி XV (சரத்து 324 - 329).
• வயதுவந்தோர் வாக்குரிமை வழங்கும் சரத்து: சரத்து 326; வாக்குரிமை வயது 21-லிருந்து 18-ஆகக் குறைக்கப்பட்ட சட்டத்திருத்தம்: 61-வது திருத்தச் சட்டம், 1988.
• வாக்காளர் பதிவுப் படிவங்கள்: படிவம் 6 (புதிய பதிவு), படிவம் 7 (நீக்கம்/மறுப்புரை), படிவம் 8 (முகவரி மாற்றம்/திருத்தம்), படிவம் 6A (வெளிநாடுவாழ் இந்தியர்).
• வாக்காளர் பட்டியல் தயாரிப்பை ஒழுங்குபடுத்தும் சட்டம்: மக்கள் பிரதிநிதித்துவச் சட்டம், 1950 (தேர்தல் நடத்தை மற்றும் தகுதிகள்: RPA 1951).
• முதன்மைத் தேர்வு வினா (Mains Question): 'இந்தியாவில் வெளிப்படையான தேர்தல்களை நடத்துவதில் தூய்மையான வாக்காளர் பட்டியலின் (Purified Electoral Roll) பங்கினையும், வாக்காளர் நீக்க நடைமுறைகளில் தேர்தல் ஆணையம் எதிர்கொள்ளும் சவால்களையும் திறனாய்வு செய்க.'

8. எதிர்கால நோக்கு மற்றும் முடிவுரை

வாக்காளர் அடையாள அட்டை (EPIC) மற்றும் மக்கள் தொகை பதிவேடுகளை டிஜிட்டல் முறையில் பிழையின்றி இணைக்கும் நவீன தொழில்நுட்ப வழிமுறைகள் மேலும் வலுப்படுத்தப்பட வேண்டும்.
படிவம் 7 மூலம் பெயர் நீக்கம் கோரப்படும் ஒவ்வொரு மனுவிற்கும் கட்டாய வீடியோ பதிவு அல்லது டிஜிட்டல் கள ஆய்வு அறிக்கையை கட்டாயமாக்குவது போலி நீக்கங்களைத் தடுக்கும்.
வாக்காளர் பட்டியலில் பெயர் உள்ளதா என்பதை பொதுமக்கள் மொபைல் செயலி (Voter Helpline App) மற்றும் எஸ்எம்எஸ் மூலம் எளிதாகச் சரிபார்க்கும் விழிப்புணர்வு பிரச்சாரங்கள் அதிகரிக்கப்பட வேண்டும்.
வாக்குரிமை என்பது ஜனநாயகத்தின் மூச்சுக் காற்றாகும்; தகுதியற்ற ஒருவர் பட்டியலில் நீடிப்பதும், தகுதியுள்ள ஒரு குடிமகன் விடுபடுவதும் ஜனநாயகத்திற்கு இழைக்கப்படும் அநீதியாகும்.
எனவே, தேர்தல் ஆணையத்தின் தீவிர திருத்த நடவடிக்கைகள் விழிப்புணர்வு, நீதித்துறை நெறிமுறைகள் மற்றும் நிர்வாக எச்சரிக்கையுடன் தொடர்வதே இந்திய மக்களாட்சியின் மேன்மையை உறுதி செய்யும்.