பயங்கரவாதத்திற்கு எதிராகப் போராட உறுதி: 12-ஆவது பிரிக்ஸ் நாடாளுமன்ற கூட்டுப் பிரகடனம்

1. அறிமுகம் மற்றும் வரலாற்றுப் பின்னணி

சர்வதேச புவிசார் அரசியலில் மேற்கத்திய நாடுகளின் ஒற்றைத் துருவ மேலாதிக்கத்திற்கு மாற்றாக, சமத்துவம் மற்றும் பன்முகத்தன்மையை (Multilateralism) நிலைநிறுத்த உருவான முதன்மை அமைப்பு பிரிக்ஸ் (BRICS) ஆகும்.
2001-ஆம் ஆண்டில் கோல்ட்மேன் சாக்ஸ் பொருளாதார நிபுணர் ஜிம் ஓ நீல் பிரேசில், ரஷ்யா, இந்தியா, சீனா ஆகிய வளர்ந்து வரும் நாடுகளைக் குறிக்க 'BRIC' என்ற சுருக்கப் பெயரை உருவாக்கினார்.
2006-ல் வெளியுறவு அமைச்சர்கள் மட்டத்திலும், 2009-ல் ரஷ்யாவின் எகடரின்பர்க்கில் அரசுத் தலைவர்கள் மட்டத்திலும் முதல் உச்சிமாநாடு நடைபெற்ற நிலையில், 2010-ல் தென் ஆப்பிரிக்கா இணைந்து 'BRICS' என முழுமை பெற்றது.
அரசாங்கங்களுக்கு இடையேயான உச்சிமாநாடுகளுக்கு அப்பால், மக்களால் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட சட்டமியற்றுபவர்களிடையே நேரடி உரையாடலை உருவாக்க 'பிரிக்ஸ் நாடாளுமன்ற அமைப்பு' (BRICS Parliamentary Forum) தொடங்கப்பட்டது.
2024-ஆம் ஆண்டில் பிரிக்ஸ் வரலாற்றுச் சிறப்புமிக்க விரிவாக்கத்தைக் கண்டு 11 நாடுகளாக உருவெடுத்துள்ள சூழலில், புது தில்லியில் நடைபெற்ற 12-ஆவது பிரிக்ஸ் நாடாளுமன்றக் கூட்டம் உலக அமைதிக்கும் கூட்டுறவிற்கும் புதிய உத்வேகத்தை அளித்துள்ளது.

2. முக்கிய நிகழ்வு மற்றும் விரிவான அம்சங்கள்

புது தில்லியில் உள்ள வரலாற்றுச் சிறப்புமிக்க சம்விதான் சதனில் (பழைய நாடாளுமன்றக் கட்டடம்) 12-ஆவது பிரிக்ஸ் நாடாளுமன்ற அமைப்புக் கூட்டம் இந்திய நாடாளுமன்றத்தின் ஏற்பாட்டில் வெற்றிகரமாக நடைபெற்றது.
இம்மாநாட்டை மக்களவைத் தலைவர் ஓம் பிர்லா தலைமை தாங்கி நடத்தியதுடன், குடியரசு துணைத் தலைவரும் மாநிலங்களவைத் தலைவருமான சி.பி. ராதாகிருஷ்ணன் உறுப்பு நாடுகளின் பிரதிநிதிகளுக்கு விருந்தளித்து சிறப்புரையாற்றினார்.
பிரேசில், ரஷ்யா, இந்தியா, சீனா, தென் ஆப்பிரிக்கா, எகிப்து, எத்தியோப்பியா, ஈரான், ஐக்கிய அரபு அமீரகம், சவுதி அரேபியா மற்றும் இந்தோனேசியா ஆகிய 11 உறுப்பு நாடுகளின் நாடாளுமன்றத் தலைவர்கள் இதில் பங்கேற்றனர்.
மாநாட்டின் நிறைவில் ஒருமனதாக ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட தில்லி கூட்டறிக்கையில், அனைத்து வடிவங்களிலான பயங்கரவாதத்திற்கும் கடுமையான கண்டனம் தெரிவிக்கப்பட்டதுடன், எல்லை தாண்டிய பயங்கரவாதத்திற்கு எதிராக சமரசமற்ற போரை முன்னெடுக்க உறுதியேற்கப்பட்டது.
மேலும், ஒருதலைப்பட்ச இரண்டாம் நிலை பொருளாதாரத் தடைகள் (Unilateral Secondary Sanctions) உலகப் பொருளாதாரத்தை சீர்குலைப்பதாக எச்சரிக்கப்பட்டதுடன், செயற்கை நுண்ணறிவின் (AI) பாதுகாப்பான பயன்பாடு வலியுறுத்தப்பட்டது.

3. அரசியலமைப்பு மற்றும் சட்ட விதிகள்

அரசியலமைப்புச் சரத்து 51 (அரசு வழிகாட்டு நெறிமுறைகள்): சர்வதேச அமைதி மற்றும் பாதுகாப்பை மேம்படுத்துதல், நாடுகளுக்கிடையே நியாயமான நல்லுறவைப் பேணுதல் மற்றும் சர்வதேச சட்டங்களை மதித்தல் குறித்து அரசுக்கு வழிகாட்டுகிறது.
அரசியலமைப்புச் சரத்து 253: சர்வதேச மாநாடுகள், உடன்படிக்கைகள் மற்றும் ஒப்பந்தங்களைச் செயல்படுத்த இந்தியா முழுவதும் சட்டமியற்றும் முழு அதிகாரத்தை நாடாளுமன்றத்திற்கு வழங்குகிறது.
சரத்து 79: இந்தியக் குடியரசுத் தலைவர், மாநிலங்களவை (Council of States) மற்றும் மக்களவை (House of the People) ஆகியவற்றை உள்ளடக்கிய நாடாளுமன்ற அமைப்பை வரையறுக்கிறது.
மக்களவைத் தலைவரின் அரசியலமைப்பு பதவி (சரத்து 93): நாடாளுமன்றத்தின் தலைமை அதிகாரியாகவும், வெளிநாட்டு நாடாளுமன்றங்களுடனான சர்வதேச ராஜதந்திர தொடர்புகளின் தலைமைப் பிரதிநிதியாகவும் செயல்படுகிறார்.
ஐக்கிய நாடுகள் சாசனம் (UN Charter): சர்வதேச அமைதி, இறையாண்மை சமத்துவம் மற்றும் பிற நாடுகளின் உள்விவகாரங்களில் தலையிடாமை ஆகியவற்றிற்கான உலகளாவிய சட்ட அடித்தளத்தை வழங்குகிறது.

4. தமிழ்நாடு சமச்சீர் பள்ளிப் பாடப்புத்தக இணைப்பு

தமிழ்நாடு சமச்சீர் கல்வி 12-ஆம் வகுப்பு அரசியல் அறிவியல் அலகு 8: 'சர்வதேச அமைப்புகள்' பாடத்தில் பிரிக்ஸ் அமைப்பின் தோற்றம், நோக்கங்கள், நிதி கட்டமைப்பு மற்றும் உச்சிமாநாடுகள் விரிவாக விளக்கப்பட்டுள்ளன.
2014-ஆம் ஆண்டு பிரேசிலின் ஃபோர்ட்டலீசா மாநாட்டில் பிரிக்ஸ் நாடுகளால் உருவாக்கப்பட்ட 'புதிய வளர்ச்சி வங்கி' (New Development Bank - NDB; தலைமையகம்: ஷாங்காய்) பள்ளிப் புத்தகத்தில் விவரிக்கப்பட்டுள்ளது.
10-ஆம் வகுப்பு சமூக அறிவியல் குடிமையியல் அலகு 4: 'இந்தியாவின் வெளியுறவுக் கொள்கை' பாடத்தில் பஞ்சசீலக் கொள்கை, அணிசேரா இயக்கம் மற்றும் பயங்கரவாதத்திற்கு எதிரான இந்தியாவின் உலகளாவிய நிலைப்பாடு ஆவணப்படுத்தப்பட்டுள்ளது.
12-ஆம் வகுப்பு அரசியல் அறிவியல் அலகு 7: 'இந்தியாவின் வெளியுறவுக் கொள்கை' சமகால உலக அரசியலில் பல்துருவ உலகம் மற்றும் பிராந்திய கூட்டமைப்புகளின் செல்வாக்கை எடுத்துரைக்கிறது.
10-ஆம் வகுப்பு குடிமையியல் அலகு 5: 'இந்தியாவின் சர்வதேச தொடர்புகள்' வளரும் நாடுகளின் பொருளாதார கூட்டாண்மையை விவரிக்கிறது.

5. சமூக-பொருளாதார மற்றும் நிர்வாக தாக்கம்

உலக மக்கள்தொகையில் 45%-க்கும் அதிகமானோரையும், உலக மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் (GDP) மூன்றில் ஒரு பங்கையும் கொண்டுள்ள பிரிக்ஸ், வளரும் நாடுகளின் பொருளாதார சுதந்திரத்தை வலுப்படுத்துகிறது.
மேற்கத்திய நாடுகளின் கட்டுப்பாட்டில் உள்ள ஸ்விஃப்ட் (SWIFT) கட்டண முறைக்கு மாற்றாக, உள்ளூர் நாணயங்களில் (Local Currency Trade) வணிகம் செய்வதற்கான தளத்தை இது உருவாக்குகிறது.
நாடாளுமன்ற ராஜதந்திரம் (Parliamentary Diplomacy) மூலம் நாடுகளின் மக்களால் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட பிரதிநிதிகள் நேரடி நட்புறவை வளர்ப்பது பாரம்பரிய தூதரக பேச்சுவார்த்தைகளை விட மக்கள் நலன் சார்ந்த முடிவுகளுக்கு வழிவகுக்கிறது.
ஜம்மு-காஷ்மீரின் பஹல்காமில் 26 அப்பாவி மக்கள் கொல்லப்பட்ட பயங்கரவாதத் தாக்குதலுக்கு கூட்டறிக்கையில் கண்டனம் தெரிவிக்கப்பட்டது, எல்லை தாண்டிய பயங்கரவாதத்திற்கு எதிரான இந்தியாவின் குரலுக்கு சர்வதேச அங்கீகாரத்தைப் பெற்றுத் தந்துள்ளது.
செயற்கை நுண்ணறிவு, தொலைத்தொடர்பு மற்றும் விண்வெளி தொழில்நுட்பங்களில் வளரும் நாடுகளின் இறையாண்மையைப் பாதுகாக்கும் கூட்டுக் கொள்கை உருவாக்கத்திற்கு இது வழிவகுத்துள்ளது.

6. சவால்கள் மற்றும் விமர்சனப் பகுப்பாய்வு

பிரிக்ஸ் கூட்டமைப்பில் உள்ள இந்தியா மற்றும் சீனா இடையே எல்லையில் நிலவும் முறுகல் நிலை மற்றும் புவிசார் போட்டி கூட்டமைப்பின் முழுமையான ஒற்றுமைக்கு தொடர்ந்து சவாலாக உள்ளது.
உறுப்பு நாடுகளின் அரசியல் அமைப்புகள் வெவ்வேறானவை (ஜனநாயக நாடுகள், கம்யூனிச அமைப்பு, முடியாட்சி நாடுகள்) என்பதால் பொதுவான கொள்கை முடிவுகளை எட்டுவதில் மாறுபட்ட பார்வைகள் எழுகின்றன.
மேற்கத்திய நாடுகளால் ரஷ்யா மற்றும் ஈரான் மீது விதிக்கப்பட்டுள்ள கடுமையான தடைகள், பிற உறுப்பு நாடுகள் சுதந்திரமாக நிதிப் பரிவர்த்தனைகள் மேற்கொள்வதில் சிக்கல்களை உருவாக்குகின்றன.
11 நாடுகளாக விரிவடைந்துள்ள நிலையில், அமைப்பின் முடிவெடுக்கும் நடைமுறைகள் மெதுவாகவும் சிக்கலானதாகவும் மாறக்கூடிய நிர்வாக சவால் எழுந்துள்ளது.
இஸ்ரேல்-பாலஸ்தீன மோதல் மற்றும் உக்ரைன் விவகாரங்களில் உறுப்பு நாடுகளிடையே உள்ள மாறுபட்ட வெளியுறவு அணுகுமுறைகள் கூட்டுப் பிரகடனங்களை பொதுவான வார்த்தைகளுடன் மட்டுமே முடிக்க வைக்கின்றன.

7. TNPSC தேர்வு முக்கியத்துவம் (முதல்நிலை & முதன்மைத் தேர்வு)

• முதல்நிலைத் தேர்வு (Prelims): 12-ஆவது பிரிக்ஸ் நாடாளுமன்ற அமைப்புக் கூட்டம் நடைபெற்ற இடம்: சம்விதான் சதான், புது தில்லி.
• பிரிக்ஸ் புதிய வளர்ச்சி வங்கியின் (NDB) தலைமையகம் எங்கு அமைந்துள்ளது: ஷாங்காய், சீனா (2014 ஃபோர்ட்டலீசா உச்சிமாநாட்டில் ஒப்புதல்).
• பிரிக்ஸ் கூட்டமைப்பில் தற்போது உள்ள மொத்த உறுப்பு நாடுகள்: 11 நாடுகள் (2024 விரிவாக்கத்திற்குப் பின்).
• சர்வதேச அமைதி மற்றும் பாதுகாப்பை ஊக்குவிக்க அரசுக்கு வழிகாட்டும் அரசியலமைப்பு சரத்து: சரத்து 51 (பகுதி IV - DPSP).
• நாடாளுமன்றத்திற்கு சர்வதேச உடன்படிக்கைகளை அமல்படுத்த சட்டம் இயற்ற அதிகாரமளிக்கும் சரத்து: சரத்து 253.
• முதன்மைத் தேர்வு வினா (Mains Question): 'மாறிவரும் சர்வதேச புவிசார் அரசியல் சூழலில், பிரிக்ஸ் (BRICS) கூட்டமைப்பின் விரிவாக்கம் உலகளாவிய தெற்கு (Global South) நாடுகளின் பொருளாதார மற்றும் ராஜதந்திர அதிகாரத்தை எவ்வாறு வலுப்படுத்துகிறது? ஆராய்க.'

8. எதிர்கால நோக்கு மற்றும் முடிவுரை

பிரிக்ஸ் உறுப்பு நாடுகள் தங்களுக்குள் வர்த்தகக் கட்டணங்களை உள்ளூர் நாணயங்களில் தீர்த்துக்கொள்ளும் 'பிரிக்ஸ் பே' (BRICS Pay) போன்ற நவீன டிஜிட்டல் தளங்களை விரைவுபடுத்த வேண்டும்.
ஐக்கிய நாடுகள் பாதுகாப்பு கவுன்சிலில் (UNSC) இந்தியா போன்ற தகுதியுள்ள நாடுகளுக்கு நிரந்தர உறுப்பினர் அந்தஸ்து கிடைக்க பிரிக்ஸ் உறுப்பு நாடுகள் ஒருமித்த ஆதரவை வழங்க வேண்டும்.
எல்லை தாண்டிய பயங்கரவாதத்திற்கு நிதியளிக்கும் சர்வதேச நெட்வொர்க்குகளை முடக்க விரிவான கூட்டு உளவுத் தகவல் பகிர்வு கட்டமைப்பு உருவாக்கப்பட வேண்டும்.
காலநிலை நிதி (Climate Finance) மற்றும் பசுமை தொழில்நுட்பப் பகிர்வில் வளரும் நாடுகளுக்கு நியாயமான நிதி உதவி கிடைக்க பிரிக்ஸ் நாடுகள் ஒன்றிணைந்து குரல் கொடுக்க வேண்டும்.
பல்துருவ உலக ஒழுங்கை முன்னெடுப்பதிலும், உலக அமைதியை நிலைநாட்டுவதிலும் பிரிக்ஸ் நாடாளுமன்ற அமைப்பு எதிர்கால ஜனநாயக ராஜதந்திரத்தின் மாபெரும் மையமாகத் திகழும் என்பதில் ஐயமில்லை.