2026-ஆம் ஆண்டு பொருளாதார ரீதியாக 1991-ஐ பிரதிபலிக்கிறது: தலைமைப் பொருளாதார ஆலோசகர் எச்சரிக்கை

1. அறிமுகம் மற்றும் வரலாற்றுப் பின்னணி

1991-ஆம் ஆண்டு இந்தியப் பொருளாதார வரலாற்றில் மிக முக்கியமான திருப்புமுனை ஆண்டாகும்; அந்நியச் செலாவணி கையிருப்பு வெறும் இரு வார இறக்குமதிக்கு மட்டுமே போதுமான அளவுக்கு சரிந்து, செலுத்துதல் சமநிலை (Balance of Payments - BoP) நெருக்கடி உச்சத்தை எட்டியது.
அந்நெருக்கடியிலிருந்து மீள்வதற்காக, அப்போதைய பிரதமர் பி.வி. நரசிம்ம ராவ் மற்றும் நிதியமைச்சர் டாக்டர் மன்மோகன் சிங் ஆகியோர் வரலாற்று சிறப்புமிக்க புதிய பொருளாதாரக் கொள்கையை (LPG Reforms - தாராளமயமாக்கல், தனியார்மயமாக்கல், உலகமயமாக்கல்) அறிமுகப்படுத்தினர்.
கடந்த 35 ஆண்டுகளில் இந்தியப் பொருளாதாரம் வியத்தகு வளர்ச்சியை எட்டி உலகின் ஐந்தாவது பெரிய பொருளாதாரமாக உருவெடுத்துள்ள போதிலும், தற்போது உலகம் மீண்டும் கடுமையான புவிசார் அரசியல் மற்றும் பொருளாதார அதிர்வுகளை சந்தித்து வருகிறது.
உக்ரைன் போர், மத்திய கிழக்கு மோதல்கள், சர்வதேச விநியோகச் சங்கிலி முறிவுகள் மற்றும் அரிய கனிமங்கள் மீதான உலகளாவிய வர்த்தகத் தடைகள் சர்வதேச வர்த்தக ஒழுங்கை நிலைகுலையச் செய்துள்ளன.
இந்த இக்கட்டான சூழலில், புது தில்லியில் நடைபெற்ற தேசிய தொழிலக மாநாட்டில் பேசிய மத்திய அரசின் தலைமைப் பொருளாதார ஆலோசகர் (CEA) வி. அனந்த நாகேஸ்வரன், 'பொருளாதார அடிப்படையில் 2026-ஆம் ஆண்டு 1991-ஐ பிரதிபலிக்கிறது' என எச்சரித்து புதிய சீர்திருத்தங்களின் அவசியத்தை உலகிற்கு உணர்த்தியுள்ளார்.

2. முக்கிய நிகழ்வு மற்றும் தலைமைப் பொருளாதார ஆலோசகரின் உரை அம்சங்கள்

தொழிலக மேம்பாட்டு ஆய்வு நிறுவனம் மற்றும் தொழிலக மேம்பாட்டு ஆய்வுச் சங்கத்தின் (ISID-ISIDR) தேசிய மாநாட்டில் தலைமை உரையாற்றிய தலைமைப் பொருளாதார ஆலோசகர் டாக்டர் வி. அனந்த நாகேஸ்வரன், இந்தியாவின் தற்போதைய பொருளாதாரச் சூழல் 1991-ஆம் ஆண்டின் சவால்களை ஒத்திருக்கிறது என்று திட்டவட்டமாக தெரிவித்தார்.
1991-ஆம் ஆண்டில் ஏற்பட்ட நிதி நெருக்கடிகளை தீர்க்க மேற்கொள்ளப்பட்ட புதிய கொள்கை சீர்திருத்தங்கள் இந்தியாவிற்கு மாபெரும் திருப்புமுனையாக அமைந்ததைப் போல, 2025 மற்றும் 2026-ஆம் ஆண்டுகளை புதிய இரண்டாம் தலைமுறை சீர்திருத்தங்களுக்கான திருப்புமுனை ஆண்டாக அரசு பயன்படுத்திக் கொள்ள வேண்டும் என்றார்.
தற்போது உலகளவில் ஏற்பட்டு வரும் பொருளாதார அழுத்தங்கள் இயற்கையான தேவைக் குறைபாட்டினால் (Demand Shock) உருவானவை அல்ல; மாறாக அவை புவிசார் அரசியல் போட்டிகளால் வேண்டுமென்றே செயற்கையாக வடிவமைக்கப்படும் விநியோகத் தரப்பு அதிர்வுகளாகும் (Supply-Side Weaponization) என சுட்டிக்காட்டினார்.
குறிப்பாக, சுரங்கம் தோண்டும் இயந்திரங்கள் மற்றும் முக்கியமான தொழிலக பாகங்களுக்கு அண்மையில் சீனா ஏற்றுமதி உரிமக் கட்டுப்பாடுகளை விதித்ததை மேற்கோள் காட்டி, அத்தியாவசியப் பொருட்களை பிற நாடுகள் ஆயுதமாகப் பயன்படுத்தும் போது பிற நாடுகளால் உடனடியாக மாற்று ஏற்பாடுகளைச் செய்ய இயலாது என்பதை விவரித்தார்.
கடந்த 40 ஆண்டுகளில் நாம் எதிர்கொண்ட பொருளாதார சவால்கள் தேவையை மீட்டெடுப்பது சார்ந்ததாக இருந்த நிலையில், அடுத்த 30 ஆண்டுகளில் வரவிருக்கும் சவால்கள் முற்றிலும் மாறுபட்ட விநியோகத் தடைகளாக இருக்கும் என்பதால் ரிசர்வ் வங்கியும் மத்திய அரசும் ஒருங்கிணைந்து தொலைநோக்குக் கொள்கைகளை வகுக்க வேண்டும் என அவர் கேட்டுக்கொண்டார்.

3. பொருளாதாரக் கொள்கை, நிதி மேலாண்மை மற்றும் கட்டமைப்பு விதிகள்

பணம் செலுத்துதல் சமநிலை (Balance of Payments - BoP): ஒரு நாடு குறிப்பிட்ட நிதியாண்டில் உலகின் பிற நாடுகளுடன் மேற்கொள்ளும் அனைத்து வரவு-செலவு கணக்குகளின் முழுமையான தொகுப்பாகும்; இது நடப்புக் கணக்கு (Current Account) மற்றும் மூலதனக் கணக்கு (Capital Account) என இரு பெரும் பிரிவுகளைக் கொண்டது.
எல்.பி.ஜி சீர்திருத்தங்கள் 1991 (LPG Model): தொழில் உரிம முறை ரத்து (Delicensing), அந்நிய நேரடி முதலீட்டு வரம்புகள் தளர்வு (FDI Liberalisation), பொதுத்துறை நிறுவனங்களின் பங்குகள் விற்பனை (Disinvestment) மற்றும் ரூபாய் மாற்று விகித தாராளமயமாக்கல் ஆகியவை இதன் முக்கிய தூண்களாகும்.
தலைமைப் பொருளாதார ஆலோசகர் பதவி (Chief Economic Adviser - CEA): மத்திய நிதி அமைச்சகத்தின் கீழ் உள்ள பொருளாதார விவகாரங்கள் துறையின் (Department of Economic Affairs) முதன்மை ஆலோசகராக செயல்பட்டு, நாட்டின் பொருளாதார நிலையை மதிப்பிட்டு ஆண்டுதோறும் 'பொருளாதார ஆய்வறிக்கையை' (Economic Survey) தயாரிக்கும் உயர் அதிகாரம் படைத்த அமைப்பாகும்.
விநியோகத் தரப்பு பொருளியல் (Supply-Side Economics): உற்பத்திச் செலவுகளைக் குறைப்பது, தொழிலாளர் மற்றும் நிலச் சீர்திருத்தங்களை மேற்கொள்வது, வரி அமைப்பை எளிமைப்படுத்துவது மற்றும் உள்கட்டமைப்பை மேம்படுத்துவதன் மூலம் உற்பத்தித் திறனை அதிகரித்து பணவீக்கத்தைக் கட்டுப்படுத்தும் பொருளாதாரக் கோட்பாடாகும்.
ரிசர்வ் வங்கியின் பணவியல் கொள்கை (Monetary Policy Framework): ரிசர்வ் வங்கிச் சட்டம் 1934-ன் கீழ் செயல்படும் பணவியல் கொள்கைக் குழு (MPC), சர்வதேச புவிசார் அதிர்வுகளால் இறக்குமதி செய்யப்படும் பணவீக்கத்தை (Imported Inflation) கட்டுப்படுத்த வட்டி விகிதங்களை சீரமைக்கும் சட்டப்பூர்வ கடமையைக் கொண்டுள்ளது.

4. தமிழ்நாடு சமச்சீர் பள்ளிப் பாடப்புத்தக இணைப்பு

தமிழ்நாடு சமச்சீர் கல்வி 11-ஆம் வகுப்பு பொருளியல் அலகு 8: 'இந்தியப் பொருளாதாரம் சுதந்திரத்திற்கு முன்னரும் பின்னரும்' பாடத்தில், சுதந்திர காலப் பொருளாதார நிலை, ஐந்தாண்டுத் திட்டங்கள் மற்றும் தொழில் கொள்கை தீர்மானங்கள் (1948, 1956) விரிவாக விவரிக்கப்பட்டுள்ளன.
11-ஆம் வகுப்பு பொருளியல் அலகு 9: 'இந்தியாவின் மேம்பாட்டு அனுபவங்கள்' பாடத்தில், 1991 புதிய பொருளாதாரக் கொள்கையின் பின்னணி, தாராளமயமாக்கல், தனியார்மயமாக்கல், உலகமயமாக்கல் மற்றும் அதன் சாதனைகள் மற்றும் குறைபாடுகள் முழுமையாகப் பகுப்பாய்வு செய்யப்பட்டுள்ளன.
12-ஆம் வகுப்பு பொருளியல் அலகு 7: 'பன்னாட்டுப் பொருளியல்' (International Economics) பாடத்தில், பன்னாட்டு வர்த்தகக் கோட்பாடுகள், செலுத்துதல் சமநிலை (BoP), வர்த்தகச் சமநிலை (BoT) மற்றும் மாற்று விகிதக் கணக்கீடுகள் ஆழமாகக் கற்பிக்கப்படுகின்றன.
12-ஆம் வகுப்பு பொருளியல் அலகு 8: 'பன்னாட்டுப் பொருளாதார அமைப்புகள்' பாடத்தில், சர்வதேச நாணய நிதியம் (IMF), உலக வங்கி (World Bank) மற்றும் உலக வர்த்தக அமைப்பின் (WTO) கட்டமைப்பு மற்றும் 1991 கடன் நிபந்தனைகள் ஆவணப்படுத்தப்பட்டுள்ளன.
10-ஆம் வகுப்பு சமூக அறிவியல் பொருளியல் அலகு 2: 'உலகமயமாக்கல் மற்றும் வர்த்தகம்' பாடத்தில், பன்னாட்டு நிறுவனங்களின் வருகை, வெளிநாட்டு முதலீடுகள் மற்றும் இந்தியச் சந்தையில் ஏற்பட்ட மாற்றங்கள் எளிய நடையில் விளக்கப்பட்டுள்ளன.

5. மேக்ரோ-பொருளாதார, தொழில்துறை மற்றும் உலகளாவிய விநியோகத் தாக்கம்

உள்நாட்டு உற்பத்தித் தற்சார்பு (Atmanirbharata): பிற நாடுகளின் விநியோகச் சங்கிலி ஆயுதமாக்கலை எதிர்கொள்ள, இந்தியா உற்பத்தி இணைக்கப்பட்ட ஊக்கத்தொகை திட்டம் (PLI Schemes) மூலம் முக்கியமான எலக்ட்ரானிக்ஸ், அரிய கனிமங்கள் மற்றும் மருந்து மூலப்பொருட்களின் உள்நாட்டு உற்பத்தியைப் பெருக்க வேண்டும்.
புவிசார் பொருளாதாரப் பிளவு (Geoeconomic Fragmentation): உலக வர்த்தகம் மீண்டும் நட்பு நாடுகளுக்குள் மட்டுமே வர்த்தகம் செய்யும் 'Friend-shoring' மற்றும் 'Near-shoring' கொள்கைகளை நோக்கி நகர்ந்து வருவதால், இந்தியா நம்பகமான சர்வதேச உற்பத்தி மையமாக தன்னை நிலைநிறுத்திக் கொள்ள வாய்ப்பு உருவாகியுள்ளது.
ஆற்றல் மற்றும் கனிமப் பாதுகாப்பு: கச்சா எண்ணெய் இறக்குமதியைச் சார்ந்திருப்பதைக் குறைத்து சூரிய சக்தி, பசுமை ஹைட்ரஜன் மற்றும் எலக்ட்ரிக் வாகனத் தொழில்நுட்பங்களை விரைவுபடுத்துவது இந்தியாவின் செலுத்துதல் சமநிலையைப் பாதுகாக்கும்.
தொழில்துறை உட்கட்டமைப்பு நவீனமயமாக்கல்: தேசிய லாஜிஸ்டிக்ஸ் கொள்கை (National Logistics Policy) மற்றும் பிஎம் கதிசக்தி திட்டத்தின் மூலம் சரக்குப் போக்குவரத்துச் செலவை ஜிடிபியில் 14%-லிருந்து 8%-ஆகக் குறைப்பது இந்திய ஏற்றுமதியின் சர்வதேச போட்டித்தன்மையை உயர்த்தும்.
நிதி மற்றும் பணவியல் கொள்கை ஒருங்கிணைப்பு: உலகளாவிய வட்டி விகித உயர்வுகள் மற்றும் நாணய மதிப்பு சரிவை எதிர்கொள்ள மத்திய அரசும் ரிசர்வ் வங்கியும் ஒத்திசைவான சீர்திருத்தங்களை நடைமுறைப்படுத்துவது அவசியமாகிறது.

6. பொருளாதார சவால்கள், புவிசார் அரசியல் இடர்கள் மற்றும் விமர்சனப் பகுப்பாய்வு

அந்நிய விநியோகக் கட்டுப்பாடு இடர்கள்: சீனா போன்ற ஒற்றை நாட்டை அரிய கனிமங்கள் (Rare Earth Elements), ஆக்டிவ் பார்மாசூட்டிகல் இன்கிரிடியன்ட்ஸ் (API) மற்றும் சோலார் பேனல்களுக்கு இந்தியா அதிகமாகச் சார்ந்திருப்பது நாட்டின் பொருளாதாரப் பாதுகாப்பிற்கு பெரும் அச்சுறுத்தலாகும்.
பணவீக்க அழுத்தங்கள் மற்றும் வட்டி விகித சுமை: சர்வதேச கச்சா எண்ணெய் மற்றும் சரக்குப் போக்குவரத்து கட்டண உயர்வுகள் உள்நாட்டுப் பணவீக்கத்தை அதிகரித்து நடுத்தர வர்க்க மக்களின் வாங்கும் திறனைப் பாதிக்கின்றன.
தனியார் துறை முதலீட்டு மந்தநிலை: உலகளாவிய நிச்சயமற்ற தன்மைகள் காரணமாக இந்திய கார்ப்பரேட் நிறுவனங்கள் புதிய மூலதன முதலீடுகளை (Private Capex) மேற்கொள்வதில் தயக்கம் காட்டி வருவது பொருளாதார வளர்ச்சியை மட்டுப்படுத்துகிறது.
வேலைவாய்ப்பற்ற வளர்ச்சி குறித்த கவலைகள்: சேவைத் துறையின் ஆதிக்கம் மற்றும் உற்பத்தித் துறையின் மெதுவான பங்களிப்பு காரணமாக இளைஞர்களுக்கான தரமான வேலைவாய்ப்புகளை உருவாக்குவதில் தேக்கம் நிலவுகிறது.
1991 நெருக்கடி அந்நியச் செலாவணி பற்றாக்குறையால் உருவானது; ஆனால் 2026-ன் சவால் சுமார் 700 பில்லியன் டாலர் அந்நியச் செலாவணி கையிருப்பு இருந்தபோதிலும், புவிசார் தொழில்நுட்பத் தடைகளால் உருவாவது என்ற நுட்பமான வேறுபாட்டைப் புரிந்துகொள்ள வேண்டும்.

7. TNPSC தேர்வு முக்கியத்துவம் (முதல்நிலை & முதன்மைத் தேர்வு)

• முதல்நிலைத் தேர்வு (Prelims Focus): 2026-ஆம் ஆண்டின் சர்வதேச பொருளாதார அழுத்தங்கள் 1991-ஐ பிரதிபலிக்கிறது என எச்சரித்த தலைமைப் பொருளாதார ஆலோசகர்: டாக்டர் வி. அனந்த நாகேஸ்வரன்.
• இந்தியாவில் கடுமையான அந்நியச் செலாவணி நெருக்கடியைத் தொடர்ந்து புதிய பொருளாதாரக் கொள்கை (LPG) அறிமுகப்படுத்தப்பட்ட ஆண்டு: 1991 (பிரதமர் பி.வி. நரசிம்ம ராவ் & நிதியமைச்சர் மன்மோகன் சிங்).
• ஒரு நாட்டின் அனைத்து சர்வதேச வரவு-செலவு பணப் பரிவர்த்தனைகளையும் ஆவணப்படுத்தும் அளவீடு: பணம் செலுத்துதல் சமநிலை (Balance of Payments - BoP).
• மத்திய பட்ஜெட்டுக்கு முன்பாக நாடாளுமன்றத்தில் சமர்ப்பிக்கப்படும் அதிகாரப்பூர்வ 'பொருளாதார ஆய்வறிக்கையை' (Economic Survey) தயாரிக்கும் அமைப்பு: தலைமைப் பொருளாதார ஆலோசகர் பிரிவு.
• ரிசர்வ் வங்கியின் பணவியல் கொள்கைக் குழுவில் (MPC) உள்ள மொத்த உறுப்பினர்களின் எண்ணிக்கை: 6 உறுப்பினர்கள் (ரிசர்வ் வங்கி ஆளுநர் தலைவர்).
• முதன்மைத் தேர்வு வினா (Mains Question): '1991-ஆம் ஆண்டின் செலுத்துதல் சமநிலை நெருக்கடியை சமகால புவிசார் விநியோகச் சங்கிலி அதிர்வுகளுடன் ஒப்பிட்டு, இந்தியப் பொருளாதாரம் எதிர்கொள்ள வேண்டிய இரண்டாம் தலைமுறை கட்டமைப்பு சீர்திருத்தங்களை திறனாய்வு செய்க.'

8. எதிர்கால நோக்கு, கட்டமைப்பு சீர்திருத்தங்கள் மற்றும் முடிவுரை

நிலம், உழைப்பு மற்றும் ஒழுங்குமுறை நடைமுறைகளை எளிதாக்கும் 'இரண்டாம் தலைமுறை கட்டமைப்புச் சீர்திருத்தங்களை' (Second Generation Structural Reforms) மத்திய, மாநில அரசுகள் தீவிரமாக முன்னெடுக்க வேண்டும்.
முக்கியமான தொழில்நுட்பத் துறைகளில் ஆராய்ச்சி மற்றும் மேம்பாட்டிற்கான (R&D) நிதி ஒதுக்கீட்டை ஜிடிபியில் 0.7 சதவீதத்திலிருந்து குறைந்தபட்சம் 2 சதவீதமாக உயர்த்த வேண்டியது தற்சார்பிற்கு கட்டாயமாகும்.
கனிமப் பாதுகாப்பை உறுதி செய்வதற்காக மத்திய அரசால் தொடங்கப்பட்டுள்ள 'கனிஜ் பிதேஷ் இந்தியா லிமிடெட்' (KABIL) மூலம் தென் அமெரிக்கா மற்றும் ஆஸ்திரேலியாவில் உள்ள லித்தியம், கோபால்ட் சுரங்கங்களை கையகப்படுத்துவதை துரிதப்படுத்த வேண்டும்.
சிறு, குறு மற்றும் நடுத்தர தொழில் நிறுவனங்களுக்கு (MSME) குறைந்த வட்டியில் மூலதனம் மற்றும் உலகளாவிய விநியோகச் சங்கிலி சந்தை வாய்ப்புகளை உருவாக்கித் தருவது அடித்தட்டு பொருளாதாரத்தை நிலைநிறுத்தும்.
நெருக்கடிகளே எப்போதும் மாபெரும் சீர்திருத்தங்களுக்கான வாசல்களைத் திறக்கின்றன; 1991 சவால்களை இந்தியா எவ்வாறு வரலாற்று வெற்றியாக மாற்றியதோ, அதேபோல் 2026 சவால்களையும் எதிர்கொண்டு இந்தியா உலகப் பொருளாதார வல்லரசாக உருவெடுக்கும் என்பதில் ஐயமில்லை.