தமிழகத்தின் வரலாற்றுச் சிறைச்சாலைகளும் நிர்வாக சீர்திருத்தங்களும்

1. அறிமுகம் மற்றும் வரலாற்றுப் பின்னணி

இந்திய விடுதலைப் போராட்ட வரலாற்றில் அடக்குமுறையின் அடையாளங்களாக விளங்கிய பிரிட்டிஷ் சிறைச்சாலைகள், தேசபக்தர்களின் அர்ப்பணிப்பால் தியாகத் தலங்களாக உருமாறிய வரலாற்றுப் பெருமை கொண்டவை ஆகும்.
பிரிட்டிஷ் காலனி ஆதிக்க அரசு இந்திய சுதந்திரப் போராட்ட வீரர்களை முடக்குவதற்காக நாடு முழுவதும் பலத்த பாதுகாப்புடன் கூடிய நவீன சிறைச்சாலைகளை 19-ஆம் நூற்றாண்டில் கட்டமைத்தது.
1837-ஆம் ஆண்டு பிரிட்டிஷ் ஆட்சியில் தொடங்கப்பட்ட சென்னை மத்திய சிறை (மெட்ராஸ் பெனிடென்ஷியரி) நாட்டின் மிகப்பழமையான சிறைச்சாலைகளில் ஒன்றாகத் திகழ்கிறது.
கப்பலோட்டிய தமிழன் வ.உ.சிதம்பரனார், மகாகவி சுப்பிரமணிய பாரதியார், ராஜாஜி, சுப்பிரமணிய சிவா போன்ற விடுதலைப் போராட்டத் தலைவர்கள் தமிழக சிறைகளில் கொடிய சித்திரவதைகளை அனுபவித்தனர்.
தேனி மாவட்டம் தேக்கம்பட்டி சிறையில் அண்மையில் நடந்த விசாரணைக் கைதிகள் தப்பித்தல் சம்பவத்தின் தொடர்ச்சியாக, வரலாற்றுச் சிறைகளின் கட்டமைப்பு மற்றும் நவீன சிறை சீர்திருத்தங்கள் குறித்த ஆய்வுக் கட்டுரைகள் கவனம் பெற்றுள்ளன.

2. முக்கிய நிகழ்வு மற்றும் விரிவான அம்சங்கள்

வரலாற்று ஆய்வாளர் பொ.ஜெயச்சந்திரன் வெளியிட்டுள்ள சிறைக் குறிப்புகளின்படி, தமிழகத்தின் வரலாற்றுச் சிறப்புமிக்க மத்திய சிறைகளின் கட்டமைப்பு மற்றும் சுதந்திரப் போராட்டத் தொடர்புகள் ஆவணப்படுத்தப்பட்டுள்ளன.
1872-ஆம் ஆண்டு கட்டப்பட்டு 167.76 ஏக்கர் பரப்பளவைக் கொண்ட கோவை மத்திய சிறையில், சுதேசி இயக்கத் தலைவர் வ.உ.சிதம்பரனார் 09.07.1908 முதல் 01.12.1910 வரை அடைக்கப்பட்டு மாடுகளுக்கு பதிலாக கடுமையான எண்ணெய்ச் செக்கை இழுக்க வைக்கப்பட்டார்.
1865-ல் கட்டப்பட்ட கடலூர் மத்திய சிறையில் மகாகவி பாரதியார் 1918 நவம்பர் 20 முதல் டிசம்பர் 14 வரை ஆங்கிலேயர்களால் கைது செய்யப்பட்டு சிறை வைக்கப்பட்டிருந்தார்.
1830-ல் பெண்களுக்காகத் தொடங்கப்பட்டு, பின்னர் 1867-ல் தொரப்பாடியில் 153 ஏக்கர் பரப்பளவில் 7 வட்ட வடிவத் தொகுதிகள் மற்றும் உயரமான கண்காணிப்புக் கோபுரத்துடன் வேலூர் ஆண்கள் மத்திய சிறை கட்டப்பட்டது.
சேலம் மத்திய சிறை 1862-லும், பாளையங்கோட்டை சிறை 1880-லும் (1929-ல் போர்ஸ்டல் பள்ளி) நிறுவப்பட்டு, வட்ட வடிவ தாமரை இதழ்கள் போன்ற தனித்துவமான கட்டடக் கலை அமைப்பில் உருவாக்கப்பட்டன.

3. அரசியலமைப்பு மற்றும் சட்ட விதிகள்

அரசியலமைப்புச் சரத்து 21: சட்டத்தால் நிறுவப்பட்ட நடைமுறையின்படி அன்றி எவரது வாழ்வுரிமையும் தனிநபர் சுதந்திரமும் பறிக்கப்படக் கூடாது; சிறைக் கைதிகளுக்கும் மனித கண்ணியத்துடன் வாழும் உரிமை உண்டு என உச்சநீதிமன்றம் நிலைநாட்டியுள்ளது.
சிறைச்சாலைகள் சட்டம், 1894 (Prisons Act, 1894): இந்தியாவில் சிறை நிர்வாகம், கைதிகளின் பாதுகாப்பு, மருத்துவப் பராமரிப்பு மற்றும் ஒழுங்குமுறைகளை நிர்வகிக்கும் 130 ஆண்டுகள் பழமையான முதன்மை நாடாளுமன்றச் சட்டம்.
மாடல் சிறை கையேடு, 2016 (Model Prison Manual 2016): மத்திய உள்துறை அமைச்சகத்தால் உருவாக்கப்பட்டு, மனித உரிமைகள் மற்றும் நவீன சீர்திருத்தக் கோட்பாடுகளை மாநில சிறை விதிகளில் ஒருங்கிணைக்க வழிகாட்டுகிறது.
சுனில் பத்ரா எதிர் தில்லி நிர்வாக வழக்கு (1978 & 1980): சிறைக் கைதிகளுக்கு விலங்கிடுதல் மற்றும் கொடூரமான மனித உரிமை மீறல்களுக்கு முற்றுப்புள்ளி வைத்து, கைதிகளுக்கும் அடிப்படை உரிமைகள் உண்டு என தீர்ப்பளித்தது.
நீதிபதி ஏ.என். முல்லா குழு (1980–1983): இந்தியாவில் சிறை சீர்திருத்தங்கள், விசாரணைக் கைதிகளின் நெரிசலைக் குறைத்தல் மற்றும் சிறைத்துறையை சமூக மறுவாழ்வு நிறுவனமாக மாற்றப் பரிந்துரைத்தது.

4. தமிழ்நாடு சமச்சீர் பள்ளிப் பாடப்புத்தக இணைப்பு

தமிழ்நாடு சமச்சீர் கல்வி 10-ஆம் வகுப்பு சமூக அறிவியல் வரலாறு அலகு 9: 'தமிழ்நாட்டில் விடுதலைப் போராட்டம்' பாடத்தில் வ.உ.சிதம்பரனாரின் சுதேசி நீராவி கப்பல் கம்பெனி (1906), கோரல் மில் வேலைநிறுத்தம் மற்றும் கோவை சிறைக் கொடுமைகள் விவரிக்கப்பட்டுள்ளன.
12-ஆம் வகுப்பு வரலாறு அலகு 1: 'இந்தியாவில் தேசியத்தின் எழுச்சி' பாடத்தில் வ.உ.சிதம்பரனார் கோவை மத்திய சிறையில் செக்கிழுத்த கொடுமை மற்றும் அவரது சுதேசிப் பிரச்சாரங்கள் ஆவணப்படுத்தப்பட்டுள்ளன.
10-ஆம் வகுப்பு வரலாறு அலகு 4: 'வேலூர் புரட்சி 1806' பாடத்தில் திப்பு சுல்தானின் குடும்பத்தினர் சிறைவைக்கப்பட்ட வேலூர் கோட்டை மற்றும் வேலூர் சிறையின் வரலாற்றுப் பின்னணி கற்பிக்கப்படுகிறது.
11-ஆம் வகுப்பு அரசியல் அறிவியல் அலகு 4: 'அடிப்படை உரிமைகள்' பாடத்தில் சரத்து 21-ன் கீழ் கைதிகளின் மனித உரிமைகள் மற்றும் உச்சநீதிமன்ற வழிகாட்டுதல்கள் விளக்கப்பட்டுள்ளன.
8-ஆம் வகுப்பு சமூக அறிவியல் குடிமையியல் அலகு 2: 'குடிமக்களும் குடியுரிமையும்' சட்டத்தின் முன் சமநிலை மற்றும் நீதிக்கட்டமைப்பை எடுத்துரைக்கிறது.

5. சமூக-பொருளாதார மற்றும் நிர்வாக தாக்கம்

வரலாற்றுச் சிறைகள் தேசத்தின் விடுதலைக்காகப் போராடிய தியாகிகளின் நினைவுகளைச் சுமந்து நிற்கும் வரலாற்று நினைவுச் சின்னங்களாகப் போற்றப்பட வேண்டியவை ஆகும்.
பிரிட்டிஷ் காலத்து பழமையான சிறைக் கட்டடங்கள் பலவும் தற்போதைய கைதிகளின் எண்ணிக்கையைத் தாங்க முடியாமல் கடும் இடநெரிசலை (Overcrowding) சந்தித்து வருகின்றன.
சிறைத்துறையினரின் பணி என்பது வெறும் கண்காணிப்பு மட்டுமல்லாமல், கைதிகளுக்கு கல்வி மற்றும் தொழிற்பயிற்சிகளை அளித்து அவர்களை நல்வழிப்படுத்தும் பெரும் பொறுப்பாகும்.
விசாரணைக் கைதிகள் (Undertrials) நீண்டகாலம் சிறைகளில் வாடுவதைத் தவிர்த்து விரைவான நீதி வழங்கப்படாவிட்டால் சிறைகளில் பாதுகாப்பு குறைபாடுகள் மற்றும் தப்பிக்கும் சம்பவங்கள் அதிகரிக்கக்கூடும்.
நவீன தொழில்நுட்பங்களான சிசிடிவி கண்காணிப்பு, பயோமெட்ரிக் வருகை மற்றும் ஏஐ அடிப்படையிலான பாதுகாப்பு உத்திகள் சிறை நிர்வாகத்திற்கு புதிய பலத்தை அளிக்கின்றன.

6. சவால்கள் மற்றும் விமர்சனப் பகுப்பாய்வு

இந்தியச் சிறைகளில் அனுமதிக்கப்பட்ட கொள்ளளவை விட 130%-க்கும் அதிகமான கைதிகள் அடைக்கப்பட்டுள்ளதால் சுகாதாரச் சீர்கேடுகளும் நிர்வாகச் சுமை தீவிரமடைகின்றன.
1894-ஆம் ஆண்டின் காலனித்துவ சிறைச் சட்டம் இன்னும் முழுமையாக கைவிடப்படாமல் தண்டனைக் கொள்கைக்கே முன்னுரிமை அளித்து வருவது சீர்திருத்தங்களுக்கு முட்டுக்கட்டையாக உள்ளது.
சிறைக் காவலர்களின் பணியிடங்கள் பெருமளவில் காலியாக இருப்பதும், அவர்களுக்கு மனஅழுத்த மேலாண்மை பயிற்சிகள் இல்லாததும் பாதுகாப்பு குளறுபடிகளுக்கு காரணமாகின்றன.
கைதிகளுக்கு போதிய சட்ட உதவி (Free Legal Aid) உரிய நேரத்தில் கிடைக்காததால் ஏழை விசாரணைக் கைதிகள் சிறு குற்றங்களுக்காகவும் மாதக்கணக்கில் சிறையிலேயே முடங்குகின்றனர்.
சிறை வளாகங்களுக்குள் செல்போன்கள், போதைப்பொருட்கள் புழங்குவதைத் தடுப்பதில் உள்ள உளவு மற்றும் தொழில்நுட்பக் குறைபாடுகள் களையப்பட வேண்டும்.

7. TNPSC தேர்வு முக்கியத்துவம் (முதல்நிலை & முதன்மைத் தேர்வு)

• முதல்நிலைத் தேர்வு (Prelims): கப்பலோட்டிய தமிழன் வ.உ.சிதம்பரனார் செக்கிழுத்து சிறைவாசம் அனுபவித்த வரலாற்றுச் சிறை: கோயம்புத்தூர் மத்திய சிறை (1908–1910).
• மகாகவி சுப்பிரமணிய பாரதியார் 1918-ல் சிறை வைக்கப்பட்டிருந்த தமிழக சிறை: கடலூர் மத்திய சிறை.
• நாட்டின் மிகப்பழமையான சிறைகளில் ஒன்றான சென்னை மத்திய சிறை (மெட்ராஸ் பெனிடென்ஷியரி) தொடங்கப்பட்ட ஆண்டு: 1837.
• இந்தியாவில் சிறை சீர்திருத்தங்களுக்காக அமைக்கப்பட்ட மிக முக்கியமான குழு: நீதிபதி ஏ.என். முல்லா குழு (1980–1983).
• கைதிகளுக்கு விலங்கிடுவதற்கு எதிராக வரலாற்றுத் தீர்ப்பு வழங்கப்பட்ட உச்சநீதிமன்ற வழக்கு: சுனில் பத்ரா வழக்கு (சரத்து 21).
• முதன்மைத் தேர்வு வினா (Mains Question): 'தமிழக விடுதலைப் போராட்டத்தில் வ.உ.சிதம்பரனார் மற்றும் மகாகவி பாரதியாரின் சிறைவாச வரலாற்று முக்கியத்துவத்தை விவரிக்க. மேலும், சமகால சிறை நிர்வாகத்தில் நீதிபதி முல்லா குழுவின் பரிந்துரைகளின் தேவையை ஆராய்க.'

8. எதிர்கால நோக்கு மற்றும் முடிவுரை

மத்திய உள்துறை அமைச்சகம் பரிந்துரைத்துள்ள நவீன 'மாதிரி சிறைகள் சட்டம் 2023'-ஐ மாநில அரசுகள் தங்கள் சட்ட விதிகளில் விரைந்து நடைமுறைப்படுத்த வேண்டும்.
சிறைச்சாலைகளைத் தண்டனைக் கூடங்களாகப் பார்க்காமல், கைதிகளின் மனநிலையை மாற்றி நற்பண்புகளை வளர்க்கும் தொழிற்பயிற்சி மற்றும் யோகா மையங்களாக மாற்ற வேண்டும்.
சிறு குற்றங்களில் ஈடுபடும் விசாரணைக் கைதிகளுக்கு பிணையற்ற விடுதலை மற்றும் சமூகச் சேவை தண்டனைகளை (Community Service) வழங்கும் மாற்று நீதி முறைகளை ஊக்குவிக்க வேண்டும்.
சிறைக் காவலர்களுக்கு சர்வதேச மனித உரிமை நெறிமுறைகள் மற்றும் நவீன தொழில்நுட்ப பாதுகாப்பு சாதனங்களைக் கையாளும் தொடர் பயிற்சிகள் வழங்கப்பட வேண்டும்.
வ.உ.சி போன்ற தியாகிகள் செக்கிழுத்த கோவை சிறைக் கூடங்களை வரலாற்று நினைவிடங்களாகப் பாதுகாப்பதுடன், மனித மாண்பைப் போற்றும் சிறை நிர்வாகத்தை உருவாக்குவதே உண்மையான மக்களாட்சி அறமாகும்.