தரவுப் பாதுகாப்புச் சட்டம் பத்திரிகை சுதந்திரத்தைப் பாதிக்காது: மத்திய அமைச்சர் உறுதி

1. அறிமுகம் மற்றும் வரலாற்றுப் பின்னணி

இந்திய ஜனநாயக அமைப்பின் தூண்களாக விளங்கும் பத்திரிகை சுதந்திரமும், குடிமக்களின் அடிப்படை அந்தரங்கப் பாதுகாப்பும் சட்டரீதியான சமநிலையைக் கோரும் மிக முக்கியமான காலகட்டத்தில் உள்ளன.
2023-ஆம் ஆண்டில் நாடாளுமன்றத்தால் இயற்றப்பட்ட எண்ம தனிநபர் தரவுப் பாதுகாப்புச் சட்டம் (DPDP Act, 2023), டிஜிட்டல் உலகில் தனிநபர்களின் தரவு இறையாண்மையைப் பாதுகாப்பதை நோக்கமாகக் கொண்டது.
எனினும், இச்சட்டத்தில் சர்வதேச சட்டங்களைப் போல ஊடகப் பணிகளுக்கு வெளிப்படையான விதிவிலக்கு அளிக்கப்படாததால், புலனாய்வு இதழியல் முடங்கும் என்று கூறி டிஜிட்டல் செய்தி வெளியீட்டாளர்கள் கூட்டமைப்பு (DNPA) உச்சநீதிமன்றத்தில் ரிட் மனு தாக்கல் செய்தது.
இதையடுத்து உச்சநீதிமன்ற தலைமை நீதிபதி அமர்வு மத்திய அரசுக்கு நோட்டீஸ் அனுப்பி விளக்கம் கோரியிருந்தது.
இச்சூழலில், புது தில்லியில் செய்தியாளர்களிடம் பேசிய மத்திய தகவல் தொடர்பு மற்றும் தகவல் தொழில்நுட்பத் துறை அமைச்சர் அஸ்வினி வைஷ்ணவ், டிபிடிபி சட்டம் பத்திரிகை சுதந்திரத்தை ஒருபோதும் பாதிக்காது என உறுதியளித்து விவாதங்களுக்கு முற்றுப்புள்ளி வைத்துள்ளார்.

2. முக்கிய நிகழ்வு மற்றும் விரிவான அம்சங்கள்

மத்திய மின்னணு, தகவல் தொழில்நுட்பம் மற்றும் ரயில்வே துறை அமைச்சர் அஸ்வினி வைஷ்ணவ், எண்ம தனிநபர் தரவுப் பாதுகாப்புச் சட்டம் (DPDP Act) பத்திரிகை சுதந்திரத்திற்கு எந்தவித அச்சுறுத்தலையும் ஏற்படுத்தாது என அதிகாரப்பூர்வமாகத் தெரிவித்துள்ளார்.
இந்திய அரசியலமைப்பு பத்திரிகை சுதந்திரத்திற்கு முழுமையான உத்தரவாதம் அளித்துள்ளதாகவும், ஊடகங்களின் உரிமைகளைப் பறிக்கும் எந்தவொரு உள்நோக்கமும் மத்திய அரசுக்கு இல்லை என்றும் அவர் திட்டவட்டமாகக் கூறினார்.
ஊடக சுதந்திரத்தைப் பாதிக்காமல் குடிமக்களின் தனிநபர் தரவுகளை சைபர் மோசடிகளிலிருந்து பாதுகாப்பதே இச்சட்டத்தின் பிரதான நோக்கம் என அமைச்சர் விளக்கமளித்தார்.
செய்தி நிறுவனங்கள், நாளிதழ் ஆசிரியர்கள் மற்றும் ஊடகத் துறையினர் தங்களின் கவலைகள் குறித்து மத்திய அரசுடன் திறந்த மனதுடன் நேரடிப் பேச்சுவார்த்தைக்கு வரலாம் என அவர் வெளிப்படையாக அழைப்பு விடுத்தார்.
மேலும், பத்திரிகை சுதந்திரத்திற்கு சட்டரீதியான பாதுகாப்பு அளிக்கும் வகையில் தேவைப்பட்டால் டிபிடிபி சட்ட விதிகள் மற்றும் சட்டப்பிரிவுகளில் திருத்தங்களை மேற்கொள்ள மத்திய அரசு தயாராக உள்ளதாக அரசு வட்டாரங்கள் தெரிவித்துள்ளன.

3. அரசியலமைப்பு மற்றும் சட்ட விதிகள்

அரசியலமைப்புச் சரத்து 19(1)(a): அனைத்துக் குடிமக்களுக்கும் பேச்சு மற்றும் கருத்து வெளிப்பாட்டு சுதந்திரத்தை உறுதி செய்கிறது; உச்சநீதிமன்றத் தீர்ப்புகளின்படி பத்திரிகை சுதந்திரம் (Freedom of the Press) இதில் உள்ளடங்கிய அடிப்படை உரிமையாகும்.
அரசியலமைப்புச் சரத்து 19(2): நாட்டின் இறையாண்மை, ஒருமைப்பாடு, பொது ஒழுங்கு மற்றும் நீதிமன்ற அவமதிப்பு ஆகியவற்றைக் காக்க பேச்சு சுதந்திரத்தின் மீது நியாயமான கட்டுப்பாடுகளை (Reasonable Restrictions) விதிக்க அரசுக்கு அதிகாரமளிக்கிறது.
சரத்து 21: தனிநபர் சுதந்திரம் மற்றும் வாழ்வுரிமை; கே.எஸ். புட்டுசாமி வழக்கில் (2017) 9 நீதிபதிகள் கொண்ட சாசன அமர்வு தனிநபர் அந்தரங்க உரிமையை (Right to Privacy) அடிப்படை உரிமையாக அறிவித்தது.
எண்ம தனிநபர் தரவுப் பாதுகாப்புச் சட்டம், 2023 (DPDP Act, 2023): இந்தியக் குடிமக்களின் டிஜிட்டல் தரவுகளை நெறிப்படுத்துவதுடன், விதிமீறல்களுக்கு ₹250 கோடி வரை அபராதம் விதிக்க வகை செய்கிறது.
சரத்து 368: நாட்டின் நலன் மற்றும் மக்களின் தேவைகளுக்கு ஏற்ப நாடாளுமன்றத்தால் சட்டங்கள் மற்றும் அரசியலமைப்பில் திருத்தங்களை (Amendments) மேற்கொள்வதற்கான அதிகாரத்தை வரையறுக்கிறது.

4. தமிழ்நாடு சமச்சீர் பள்ளிப் பாடப்புத்தக இணைப்பு

தமிழ்நாடு சமச்சீர் கல்வி 11-ஆம் வகுப்பு அரசியல் அறிவியல் அலகு 4: 'அடிப்படை உரிமைகள் மற்றும் கடமைகள்' பாடத்தில் சரத்து 19(1)(a)-ன் கீழ் பேச்சுரிமை, பத்திரிகை சுதந்திரம் மற்றும் மக்களாட்சியில் ஊடகங்களின் பங்கு விரிவாக விவரிக்கப்பட்டுள்ளன.
10-ஆம் வகுப்பு சமூக அறிவியல் குடிமையியல் அலகு 1: 'இந்திய அரசியலமைப்பு' பாடத்தில் அடிப்படை உரிமைகள் பகுதி III (சரத்து 12 முதல் 35 வரை) மற்றும் சட்டத்தின் முன் சமத்துவம் கற்பிக்கப்படுகின்றன.
12-ஆம் வகுப்பு அரசியல் அறிவியல் அலகு 1: 'இந்திய அரசியலமைப்பு' பாடத்தில் தனிநபர் அந்தரங்க உரிமை, புட்டுசாமி தீர்ப்பு 2017 மற்றும் நீதித்துறை மறுஆய்வு (Judicial Review) ஆவணப்படுத்தப்பட்டுள்ளன.
11-ஆம் வகுப்பு அரசியல் அறிவியல் அலகு 6: 'நீதித்துறை' மக்களாட்சியில் அடிப்படை உரிமைகளைப் பாதுகாப்பதில் நீதிமன்றங்கள் மற்றும் நாடாளுமன்றத்தின் அதிகாரப் பகிர்வை விளக்குகிறது.
10-ஆம் வகுப்பு குடிமையியல் அலகு 2: 'மத்திய அரசு' பாடத்தில் மத்திய அமைச்சரவை, அமைச்சர்களின் கூட்டுப் பொறுப்பு மற்றும் சட்டமியற்றும் நடைமுறைகள் கற்பிக்கப்படுகின்றன.

5. சமூக-பொருளாதார மற்றும் நிர்வாக தாக்கம்

அமைச்சரின் இந்த உறுதிமொழி செய்தி நிறுவனங்கள், பத்திரிகையாளர்கள் மற்றும் டிஜிட்டல் ஊடகங்கள் மத்தியில் நிலவிய நிச்சயமற்ற தன்மையையும் அச்சத்தையும் போக்கியுள்ளது.
பத்திரிகைகளுக்கு சட்டவிலக்கு அளிக்கப்படும் பட்சத்தில், அரசியல் ஊழல்கள் மற்றும் பொது மோசடிகளை வெளிக்கொண்டுவரும் புலனாய்வு இதழியல் சுதந்திரமாக செயல்படும்.
அரசுக்கும் ஊடகத் துறையினருக்கும் இடையே எழும் கருத்து வேறுபாடுகளை மோதல் போக்கிற்கு இட்டுச் செல்லாமல் பேச்சுவார்த்தை மூலம் தீர்க்க முன்வந்தது நிர்வாக முதிர்ச்சியை வெளிப்படுத்துகிறது.
அதேசமயம், பொதுமக்களின் தனிப்பட்ட புகைப்படங்கள், மருத்துவ விவரங்கள் மற்றும் நிதித் தரவுகள் ஊடகங்கள் அல்லது சமூக வலைத்தளங்களால் தவறாகப் பரப்பப்படுவதைத் தடுக்கும் பாதுகாப்பும் உறுதி செய்யப்பட வேண்டும்.
நாட்டின் டிஜிட்டல் பொருளாதாரத்தை ஒழுங்குபடுத்தும் அதேவேளையில், ஊடகச் சுதந்திரத்தைப் பாதுகாப்பது சர்வதேச அரங்கில் இந்தியாவின் ஜனநாயகப் பிம்பத்தை மேலும் உயர்த்தும்.

6. சவால்கள் மற்றும் விமர்சனப் பகுப்பாய்வு

டிபிடிபி சட்டத்தில் அரசு அமைப்புகளுக்கு சரத்து 17-ன் கீழ் விரிவான விலக்குகள் அளிக்கப்பட்டுள்ள நிலையில், பத்திரிகைகளுக்கு இதுவரை அத்தகைய பாதுகாப்பு வழங்கப்படாதது சமத்துவமின்மையாகக் கருதப்படுகிறது.
சட்டத்திருத்தம் மேற்கொள்ளப்படும் வரை கள அதிகாரிகள் செய்தி நிறுவனங்கள் மீது நோட்டீஸ் அனுப்புவதைத் தடுக்கும் இடைக்கால நிர்வாக உத்தரவுகளைப் பிறப்பிப்பது அவசியமாகும்.
சமூக ஊடக யூடியூபர்கள் மற்றும் போலிச் செய்தி பரப்புவோரிடமிருந்து உண்மையான பத்திரிகையாளர்களை சட்டரீதியாக எவ்வாறு பிரித்தறிவது என்ற வரையறைச் சிக்கல் உள்ளது.
தகவல் அறியும் உரிமைச் சட்டம் 2005 (RTI Act)-ன் கீழ் பொது அதிகாரிகளின் விவரங்களைப் பெறுவதில் டிபிடிபி சட்டம் முட்டுக்கட்டையாக மாறிவிடக் கூடாது.
அரசுடன் நடைபெறும் பேச்சுவார்த்தைகளில் கார்ப்பரேட் ஊடகங்கள் மட்டுமன்றி, பிராந்திய மொழி மற்றும் சிறு செய்தி வெளியீட்டாளர்களின் கருத்துக்களும் சமமாகப் பிரதிபலிக்கப்பட வேண்டும்.

7. TNPSC தேர்வு முக்கியத்துவம் (முதல்நிலை & முதன்மைத் தேர்வு)

• முதல்நிலைத் தேர்வு (Prelims): டிபிடிபி சட்டம் பத்திரிகை சுதந்திரத்தைப் பாதிக்காது என உறுதி அளித்த மத்திய அமைச்சர்: அஸ்வினி வைஷ்ணவ்.
• இந்திய அரசியலமைப்பில் பத்திரிகை சுதந்திரத்தை உறுதி செய்யும் அடிப்படை உரிமை சரத்து: சரத்து 19(1)(a).
• தனிநபர் அந்தரங்க உரிமை சரத்து 21-ன் கீழ் அடிப்படை உரிமை என தீர்ப்பளித்த வழக்கு: கே.எஸ். புட்டுசாமி வழக்கு, 2017 (9 நீதிபதிகள் அமர்வு).
• எண்ம தனிநபர் தரவுப் பாதுகாப்புச் சட்டம் நாடாளுமன்றத்தால் நிறைவேற்றப்பட்ட ஆண்டு: 2023.
• பேச்சு சுதந்திரத்தின் மீது நியாயமான கட்டுப்பாடுகளை விதிக்க அரசுக்கு அதிகாரமளிக்கும் சரத்து: சரத்து 19(2).
• முதன்மைத் தேர்வு வினா (Mains Question): 'டிஜிட்டல் தனிநபர் தரவுப் பாதுகாப்புச் சட்டம் 2023-ல் பத்திரிகை சுதந்திரத்தைப் பாதுகாப்பதற்கான சட்டரீதியான சவால்களையும், ஊடகச் சுதந்திரம் மற்றும் தனிநபர் அந்தரங்க உரிமைக்கு இடையே சமநிலையை ஏற்படுத்துவதற்கான தீர்வுகளையும் ஆராய்க.'

8. எதிர்கால நோக்கு மற்றும் முடிவுரை

ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் ஜிடிபிஆர் (GDPR) சட்டத்தைப் பின்பற்றி, 'பொதுநலன் சார்ந்த பத்திரிகைப் பணிகளுக்கு' (Journalistic Exemption) தெளிவான சட்டப் பாதுகாப்பை டிபிடிபி சட்டத்தில் இணைக்க வேண்டும்.
பத்திரிகை ஆசிரியர்கள் மற்றும் மின்னணு தகவல் தொழில்நுட்ப அமைச்சகம் (MeitY) இணைந்து வழிகாட்டு நெறிமுறைகளை வகுக்க வேண்டும்.
சுதந்திரமான பத்திரிகைகள் ஜனநாயகத்தின் கண்களாகும்; அவர்களின் பார்வையை மறைக்கும் சட்டங்கள் மக்களாட்சிக்கு ஊறு விளைவிக்கும் என்பதை உணர்ந்து அரசு செயல்பட வேண்டும்.
அதேவேளையில், தனிநபர்களின் நற்பெயருக்குக் களங்கம் விளைவிக்கும் மஞ்சள் இதழியலைத் தடுத்து சுய ஒழுக்கக் கட்டுப்பாடுகளை ஊடக அமைப்புகள் வலுப்படுத்த வேண்டும்.
அமைச்சரின் ஆக்கப்பூர்வமான பேச்சுவார்த்தை முயற்சி, இந்திய ஜனநாயகத்தின் தூண்களான ஊடகமும் அரசும் இணைந்து டிஜிட்டல் யுகத்தில் நீதியை நிலைநாட்டும் ஆரோக்கியமான சூழலுக்கு வழிவகுக்கும்.