மாற்றுத்திறனாளிகளுக்கும் 'வெற்றிப் பயணத் திட்டம்' விரிவு: தமிழக அரசு அரசாணை

1. அறிமுகம் மற்றும் வரலாற்றுப் பின்னணி

தமிழ்நாடு அரசு சமூக நீதியை நிலைநாட்டும் வகையில் விளிம்புநிலை மற்றும் நலிவடைந்த பிரிவினரின் சமூகப் பொருளாதார மேம்பாட்டிற்காக பல்வேறு முன்னோடி நலத்திட்டங்களை செயல்படுத்தி வருகிறது.
பொதுப் போக்குவரத்தில் பெண்களின் பங்கேற்பை அதிகரிக்கவும், அவர்களின் பொருளாதார சுதந்திரத்தை உறுதிப்படுத்தவும் தமிழக அரசால் நகரப் பேருந்துகளில் மகளிருக்கான கட்டணமில்லாப் பேருந்து பயணம் 'விடியல் பயணம்' என்ற பெயரில் வெற்றிகரமாகத் தொடங்கப்பட்டது.
இதன் தொடர்ச்சியாக, கடந்த சட்டப்பேரவைக் கூட்டத் தொடரில் இத்திட்டத்தை விரிவுபடுத்தி பெண்கள், திருநங்கைகள் மற்றும் மாற்றுத்திறனாளிகள் என அனைத்துத் தரப்பினரையும் உள்ளடக்கிய 'வெற்றிப் பயணத் திட்டம்' அக்டோபர் 2 காந்தி ஜெயந்தி அன்று முறைப்படி தொடங்கப்பட்டது.
ஆரம்ப கட்டத்தில் மாற்றுத்திறனாளிகள் விடுபட்டிருந்த நிலையில், அவர்களுக்கான விரிவான வழிகாட்டுதல்கள் மற்றும் துணையாளருடன் பயணிக்கும் சலுகைகளை இணைத்து அரசாணை பிறப்பிக்க வேண்டும் என்ற கோரிக்கை எழுந்தது.
மாற்றுத்திறனாளிகளின் நீண்டகால கோரிக்கையை ஏற்று, தமிழக அரசு போக்குவரத்துத் துறை 2026 அக்டோபர் 27 அன்று விரிவான புதிய அரசாணையை வெளியிட்டு மாற்றுத்திறனாளிகளுக்கான தடையற்ற பயண உரிமையை சட்டப்பூர்வமாக நிலைநிறுத்தியுள்ளது.

2. முக்கிய நிகழ்வு மற்றும் விரிவான அம்சங்கள்

தமிழக அரசு வெளியிட்டுள்ள புதிய அரசாணையின்படி, தமிழ்நாடு அரசுப் போக்குவரத்துக் கழகங்களின் கீழ் இயங்கும் மாநகர, நகர சாதாரண, விரைவுப் பேருந்துகள், தாழ்தளப் பேருந்துகள், எல்எஸ்எஸ் மற்றும் டீலக்ஸ் பேருந்துகளில் மாற்றுத்திறனாளிகள் கட்டணமின்றி பயணிக்கலாம்.
குளிர்சாதனப் பேருந்துகள் (AC Buses) நீங்கலாக, புறநகர் மற்றும் மலைப்பகுதிகளில் இயக்கப்படும் சாதாரண கட்டணப் பேருந்துகளிலும் இந்த இலவசப் பயணச் சலுகை முழுமையாகப் பொருந்தும் என அறிவிக்கப்பட்டுள்ளது.
40 சதவீதம் மற்றும் அதற்கு மேல் மாற்றுத்திறன் கொண்ட அனைத்து வகை மாற்றுத்திறனாளிகளும் மத்திய அரசால் வழங்கப்பட்டுள்ள 'தனித்துவம் வாய்ந்த அடையாள அட்டை'யைப் (UDID Card) பயன்படுத்தி இச்சலுகையைப் பெறலாம்.
கடுமையான உடல் குறைபாடு காரணமாக தனியாக பயணம் செய்ய இயலாத மாற்றுத்திறனாளிகளுக்கு உதவும் வகையில், அவர்களுடன் வரும் துணையாளர் (Escort) ஒருவரும் கட்டணமில்லாமல் பயணிக்க அரசாணை வழிவகை செய்துள்ளது.
பேருந்து நடத்துநர்கள் மாற்றுத்திறனாளிகளின் அடையாள அட்டையை சரிபார்த்து உரிய கட்டணமில்லா பயணச் சீட்டை (Zero Fare Ticket) உடனடியாக வழங்க வேண்டும் என போக்குவரத்துத் துறை அறிவுறுத்தியுள்ளது.

3. அரசியலமைப்பு மற்றும் சட்ட விதிகள்

அரசியலமைப்புச் சரத்து 41 (அரசு வழிகாட்டு நெறிமுறைகள்): வேலைவாய்ப்பு, கல்வி மற்றும் முதியோர், உடல்நலக்குறைவு மற்றும் மாற்றுத்திறனாளிகளுக்கு அரசின் பொது நிவாரண உதவிகளை வழங்குவதற்கு அரசு நடவடிக்கை எடுக்க வேண்டும் என வழிகாட்டுகிறது.
அரசியலமைப்புச் சரத்து 14 மற்றும் 15: சட்டத்தின் முன் அனைவரும் சமம் என்பதை உறுதி செய்வதுடன், மாற்றுத்திறனாளிகள் உட்பட எந்தவொரு குடிமகனுக்கும் எதிரான பாகுபாடுகளைத் தடை செய்கிறது.
மாற்றுத்திறனாளிகள் உரிமைகள் சட்டம், 2016 (Rights of Persons with Disabilities Act, 2016): முந்தைய 1995 சட்டத்தை மாற்றி, அங்கீகரிக்கப்பட்ட குறைபாடுகளின் எண்ணிக்கையை 7-லிருந்து 21-ஆக உயர்த்தி பொது இடங்கள் மற்றும் போக்குவரத்தில் சம அணுகல்தன்மையை கட்டாயமாக்கியுள்ளது.
ஐக்கிய நாடுகள் அவையின் மாற்றுத்திறனாளிகள் உரிமைகள் பிரகடனம் (UNCRPD): மாற்றுத்திறனாளிகளின் சுயமரியாதை, சுதந்திரம் மற்றும் பொதுப் போக்குவரத்து அணுகலை உறுதி செய்யும் சர்வதேச உடன்படிக்கையில் இந்தியா 2007-ல் கையெழுத்திட்டுள்ளது.
மோட்டார் வாகன சட்டம், 1988: பொதுப் பயன்பாட்டு வாகனங்களில் மாற்றுத்திறனாளிகளுக்கான சிறப்பு இருக்கைகள் மற்றும் தடையற்ற உள்கட்டமைப்பை அமைப்பதற்கான சட்டக் கடமைகளை வரையறுக்கிறது.

4. தமிழ்நாடு சமச்சீர் பள்ளிப் பாடப்புத்தக இணைப்பு

தமிழ்நாடு சமச்சீர் கல்வி 11-ஆம் வகுப்பு அரசியல் அறிவியல் அலகு 15: 'தமிழகத்தில் அரசியல் சிந்தனைகள்' பாடத்தில் நீதி கட்சி காலம் தொட்டு தற்கால திராவிட இயக்க ஆட்சி வரை சமூக நீதிக் கொள்கைகள் மற்றும் விளிம்புநிலை மக்கள் நலத்திட்டங்கள் விரிவாக விளக்கப்பட்டுள்ளன.
10-ஆம் வகுப்பு சமூக அறிவியல் வரலாறு அலகு 10: 'தமிழ்நாட்டில் சமூக மாற்றங்கள்' பாடத்தில் தந்தை பெரியாரின் சுயமரியாதை இயக்கம், ஒடுக்கப்பட்டோரின் மனித உரிமைப் போராட்டங்கள் மற்றும் அரசின் சமூக நலத்திட்டங்கள் கற்பிக்கப்படுகின்றன.
12-ஆம் வகுப்பு அரசியல் அறிவியல் அலகு 5: 'கூட்டாட்சி' மற்றும் சமூக நல நிர்வாகத்தில் மாநில அரசுகளின் தனித்துவமான நிதி ஒதுக்கீடுகள் ஆவணப்படுத்தப்பட்டுள்ளன.
9-ஆம் வகுப்பு சமூக அறிவியல் குடிமையியல் அலகு 3: 'மனித உரிமைகள்' பாடத்தில் குழந்தைகள், பெண்கள் மற்றும் மாற்றுத்திறனாளிகளின் வாழ்வுரிமை மற்றும் சர்வதேச உடன்படிக்கைகள் விவரிக்கப்பட்டுள்ளன.
11-ஆம் வகுப்பு பொருளியல் அலகு 11: 'தமிழ்நாட்டுப் பொருளாதாரம்' பாடத்தில் பொது சுகாதாரம், மனிதவள மேம்பாட்டுக் குறியீடு (HDI) மற்றும் சமூகப் பாதுகாப்பு முதலீடுகள் முன்னிலைப்படுத்தப்பட்டுள்ளன.

5. சமூக-பொருளாதார மற்றும் நிர்வாக தாக்கம்

கட்டணமில்லா பேருந்து பயணச் சலுகை மாற்றுத்திறனாளிகள் மருத்துவமனைகளுக்குச் சென்று சிகிச்சைகள் பெறவும், கல்வி நிலையங்கள் மற்றும் பணியிடங்களுக்கு தடையின்றி செல்லவும் பேருதவியாக அமையும்.
போக்குவரத்துச் செலவு முழுமையாக நீக்கப்படுவதால் மாற்றுத்திறனாளிகள் குடும்பங்களின் மாதாந்திர வாழ்வாதாரச் செலவு குறைந்து நிதிப் பாதுகாப்பு வலுவடைகிறது.
வீடுகளுக்குள்ளேயே முடங்கிக் கிடந்த மாற்றுத்திறனாளிகள் சமூகத்தில் வெளிவந்து பொதுவெளியில் தங்களை இணைத்துக் கொள்ளும் சமூக உள்ளடக்கத்தை (Social Inclusion) இது ஊக்குவிக்கிறது.
துணையாளருக்கும் இலவசப் பயணம் வழங்கப்பட்டிருப்பது பார்வை குறைபாடு, செவித்திறன் குறைபாடு மற்றும் கடுமையான மூளை முடக்குவாதம் கொண்டோருக்கு நடைமுறை சாத்தியமான தீர்வாக அமைந்துள்ளது.
மாநில அரசுப் போக்குவரத்துக் கழகங்களுக்கு ஏற்படும் கூடுதல் நிதிச் சுமையை அரசு மானியங்கள் மூலம் ஈடுசெய்வதன் மூலம் மக்கள் நல அரசு (Welfare State) என்ற கோட்பாடு நடைமுறையில் உறுதி செய்யப்படுகிறது.

6. சவால்கள் மற்றும் விமர்சனப் பகுப்பாய்வு

அரசாணை வெளியிடப்பட்ட போதிலும், பல அரசுப் பேருந்துகளில் மாற்றுத்திறனாளிகள் ஏறி இறங்குவதற்கான சக்கர நாற்காலி சாய்வுதளங்கள் (Wheelchair Ramps) மற்றும் தாழ்தள வசதிகள் போதிய அளவில் இல்லாதது நடைமுறை சவாலாகும்.
சில பேருந்து ஓட்டுநர்கள் மற்றும் நடத்துநர்கள் மாற்றுத்திறனாளிகளை பேருந்து நிறுத்தங்களில் சரியாக நிறுத்தி ஏற்றுவதில்லை என்ற புகார்களை கள அளவில் களைய வேண்டும்.
கிராமப்புற மற்றும் தொலைதூரப் பகுதிகளில் உள்ள மாற்றுத்திறனாளிகள் மத்திய அரசின் UDID அட்டையைப் பெறுவதில் நிலவும் நிர்வாகத் தாமதங்களை விரைவுபடுத்த வேண்டியுள்ளது.
பீக் ஹவர்ஸ் எனப்படும் நெரிசல் மிகுந்த நேரங்களில் மாற்றுத்திறனாளிகள் தங்கள் துணையாளருடன் எளிதாகப் பயணிக்கும் வகையில் பேருந்துகளில் பிரத்யேக இருக்கைகள் முறையாக ஒதுக்கப்படுவதைக் கண்காணிக்க வேண்டும்.
அரசுப் போக்குவரத்துக் கழகங்கள் ஏற்கனவே கடும் நிதி நெருக்கடியில் இயங்கி வரும் சூழலில், டீசல் செலவு மற்றும் இழப்பீட்டு மானியங்களை அரசு உடனுக்குடன் வழங்குவது அவசியமாகும்.

7. TNPSC தேர்வு முக்கியத்துவம் (முதல்நிலை & முதன்மைத் தேர்வு)

• முதல்நிலைத் தேர்வு (Prelims): தமிழகத்தில் மாற்றுத்திறனாளிகளுக்கு அரசுப் பேருந்துகளில் இலவசப் பயண அனுமதி வழங்கப்பட்ட திட்டம்: 'வெற்றிப் பயணத் திட்டம்'.
• இலவசப் பயணத்திற்குத் தகுதியான மாற்றுத்திறன் அளவு: 40% மற்றும் அதற்கு மேல்; பயன்படுத்தப்படும் அட்டை: UDID கார்டு (Unique Disability ID).
• இந்தியாவில் மாற்றுத்திறனாளிகள் உரிமைகள் சட்டம் (RPwD Act) இயற்றப்பட்ட ஆண்டு: 2016 (21 வகையான குறைபாடுகள் அங்கீகரிப்பு).
• மாற்றுத்திறனாளிகளுக்கு பொது நிவாரண உதவி வழங்க வழிகாட்டும் அரசியலமைப்பு சரத்து: சரத்து 41 (பகுதி IV - DPSP).
• மகளிருக்கான கட்டணமில்லாப் பேருந்து பயணம் தமிழகத்தில் முதன்முதலில் தொடங்கப்பட்ட திட்டத்தின் பெயர்: 'விடியல் பயணம்' திட்டம்.
• முதன்மைத் தேர்வு வினா (Mains Question): 'தமிழ்நாட்டின் சமூக நல நிர்வாகத்தில் மாற்றுத்திறனாளிகளுக்கான சம வாய்ப்பு மற்றும் சமூக நீதியை நிலைநாட்டுவதில் 'வெற்றிப் பயணத் திட்டத்தின்' பங்கினை மாற்றுத்திறனாளிகள் உரிமைகள் சட்டம் 2016-ன் பின்னணியில் திறனாய்வு செய்க.'

8. எதிர்கால நோக்கு மற்றும் முடிவுரை

அரசுப் போக்குவரத்துக் கழகங்கள் புதிதாக வாங்கும் அனைத்துப் பேருந்துகளையும் 100% மாற்றுத்திறனாளிகள் அணுகக்கூடிய (Fully Accessible Low-Floor Buses) மாடல்களாக மாற்றுவது கட்டாயமாக்கப்பட வேண்டும்.
பேருந்து ஓட்டுநர்கள் மற்றும் நடத்துநர்களுக்கு மாற்றுத்திறனாளிகளை கனிவுடனும் மரியாதையுடனும் அணுகும் சிறப்பு உணர்திறன் பயிற்சிகளை (Sensitisation Programmes) போக்குவரத்துத் துறை வழங்க வேண்டும்.
UDID அட்டை இல்லாத தகுதியுள்ள மாற்றுத்திறனாளிகளுக்கு சிறப்பு முகாம்கள் அமைத்து உடனடியாக மருத்துவச் சான்றிதழ்கள் மற்றும் டிஜிட்டல் அட்டைகளை வழங்க வேண்டும்.
பயணச் சீட்டு வழங்கும் நடைமுறையை மேலும் எளிமையாக்கி, ஸ்மார்ட் கார்டு அல்லது தானியங்கி பயோமெட்ரிக் அங்கீகார முறையை அறிமுகப்படுத்துவது கூட்ட நெரிசலைத் தவிர்க்கும்.
சமூகத்தில் எவரும் விடுபடாமல் அனைவரையும் அரவணைத்துச் செல்வதே உண்மையான மக்கள் நல மக்களாட்சியாகும்; மாற்றுத்திறனாளிகளுக்கான இந்த வெற்றிப் பயணம் தமிழகத்தின் உள்ளடக்கிய வளர்ச்சிக்கு மற்ற மாநிலங்களுக்கு முன்னோடி வழிகாட்டியாகத் திகழும்.